——2009年2月18日昆明市第十二届人大常委会第二十二次会议通过

   为加强行政执法监督工作，规范行政执法行为，完善行政执法机制，保障《云南省行政执法监督条例》、《昆明市执法责任制条例》的有效贯彻实施，促进各项工作的落实，全面推进依法行政，建设法治昆明，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，特作如下决定。

一、提高思想认识，加强组织领导

市人民政府要从深入学习实践科学发展观和建设法治昆明、和谐昆明的战略高度，充分认识加强行政执法监督工作的重要意义，增强责任感和紧迫感，切实加强对行政执法监督工作的领导。按照公开公正、实事求是、有法必依、执法必严、有错必纠、违法必究的原则，创新工作机制，强化责任措施，确保依法行政。

二、健全监督机制，完善工作制度

市人民政府及其所属部门要继续深化行政执法体制改革，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法机制，并根据法律、法规，结合实际，完善相关工作制度，健全内部监督机制，增强自身监督能力。要进一步落实法律法规责任分解及宣传、行政执法公示、规范性文件备案、行政处罚程序、行政处罚自由裁量权规范、行政执法人员培训、行政执法证件管理、举报投诉回访、法制督察员、行政执法检查、行政执法层级监督、行政执法过错责任追究、行政执法评议考核等相关配套制度，加大行政执法监督力度，保证行政执法监督工作在依法、遵规、履程的基础上，强势发动，强力推进，强行入轨，强制规范。

三、明确监督职责，突出监督重点

市人民政府要加强对全市行政执法监督工作的统一领导和组织协调。政府法制工作机构要认真履行对行政机关执法情况、制定规范性文件、作出具体行政行为的监督职责，重点加强对重大行政处罚、行政强制、行政许可等行政执法行为和行政执法事项的监督，杜绝行政机关执法不力、执法不规范以及越权执法、滥施处罚的现象，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

四、强化机构建设，提高队伍素质

要进一步加强政府法制机构建设，充分发挥其对政府所属部门的行政执法监督作用，努力提高行政执法的整体效能，促进法治政府建设。要加强对行政执法和监督人员的廉政教育和业务培训，不断提高其综合素质，造就一支政治坚定、业务过硬、为政清廉、纪律严明的行政执法和监督队伍，确保严格执法、公正执法、文明执法。

五、加强督促检查，推动工作落实

市人民政府及其所属部门要加强经常性检查，认真检查行政执法情况，自觉纠正违法问题，并将执法责任制的考核纳入目标管理。各级人大常委会要加大法律监督和工作监督力度，加强对行政执法及行政执法监督情况的监督检查，就群众反映强烈的问题和检查中发现的问题提出意见，督促整改。新闻单位要加强对行政执法情况的舆论监督，对有错不纠、拒不接受监督的典型案例，予以公开曝光。