村（居）委会是我国基层群众性组织，担负着宣传贯彻落实党的路线、方针、政策，全面落实各级党委、政府工作任务，带领群众发展经济，维护基层社会稳定，协调群众利益，推进新农村及城市社区建设的重要职责。由于长期以来，基层组织阵地建设投入不足，缺乏基层组织运转经费保障投入机制，村级组织，特别是村（居）委会机构运转压力极大，工作相当被动。近年来，我市广大基层干部和人大代表就建立村（居）委会运转经费投入机制问题多次提出意见、建议。常委会领导高度重视，将此列入了常委会年度工作调研重要议题，并作为市人大常委会机关深入实践科学发展观活动的一项重要内容。

今年四月初，市人大常委会在开展学习科学发展观活动的同时，采取全面调研和重点调研的方式，在全市展开了关于对建立我市村（居）委会运转经费投入保障机制的调研工作。在全面调研阶段各镇、各街道办事处全面组织对辖区村（居）委会办公经费运转情况进行调查，市人大常委会深入部分镇、街道及村（居）委会进行实地调研。根据全面调查阶段取得的基础情况，4月13日常委会组织部分人大代表及财政、人事、民政等部门负责人，召集八街镇、县街镇、连然街道、温泉镇、青龙镇、草铺镇人大主席（人大工委主任）、镇长（办事处主任）、财政所所长、村（居）委会书记代表座谈进行重点调研。

根据调研反馈的情况，我市七镇两街道所辖65个村委会，31个社区居委会，年正常支出在10万元左右，保障工作运转基本支出在5万元左右，除少数有一定的投资、房租等固定收益，多数无经济实体，主要依靠镇、街道专项工作经费补助、驻地企业和上级部门赞助、村集体协调返补等。由于主要运转经费缺乏稳定投入，村（居）委会收支极为紧张，加之各级党委、政府安排需要贯彻落实事务较为繁重，工作运转经费不足的矛盾更加突出.在目前农村经济发展相对滞后，集体经济比较薄弱，多数村委会无法自我保障正常运转的发展条件下，把建立村（居）委会正常经费运转投入保障机制，作为我市深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡发展和构建和谐社会的要求，进一步减轻农民负担，加大财政支持力度，规范村级组织运转经费管理，调动农村干部群众的积极性，加快推进富民强市和社会主义新农村建设的根据性措施抓紧抓好，具有非常重要的现实意义。

市人大常委会将征求有关方面的意见，提出保障机制的方案及建议，报市委研究决策，切实保证村级两委工作的正常开展，进一步巩固我市村级组织阵地建设