（2009年6月9日在昆明市第十二届人大常委会会议案审查委员会会议上）

昆明市人大常委会教科文卫工作委员会

市十二届人大议案审查委员会:

昆明市第十二届人民代表大会第五次会议期间，东川区代表团李兴芝等12名市人大代表联名提出了“关于举办昆明·云南山茶花节的议案”（第33号）。经大会主席团研究，决定闭会期间将该议案交由市人大常委会教科文卫工委研究办理。根据《昆明市人民代表大会代表议案处理程序的规定》和常委会分管领导的要求，为认真做好议案研究办理，2009年3月24日至25日，市人大常委会教科文卫工作委员会牵头，组织了有市园林局、市旅游局、市园艺学会等有关部门负责人组成的调研组，对办理市十二届人大五次会议确定的《关于举办“昆明·云南山茶花节”的议案》进行了工作调研。调研组先后深入嵩明县滇源镇丰泽植物园，宜良县双禄茶花园、万家凹村苗圃，呈贡新区昆明天下友园艺有限公司，昆明金殿公园，云南省昆明植物研究所等，实地了解我市山茶花产业的发展状况，就种源、种植、科研、生产、经营、市场等方面的内容与山茶花种植户、园艺专家、植物学家、花工、花农等相关人士进行了深入座谈，征求他们对办理本件议案的意见和建议。通过深入调研和专题研究，并与议案提案人面商，各方对议案提出举办昆明·云南山茶花节的重要性、必要性和可行性形成了较为一致的意见，现将情况报告如下：

一、举办“昆明市花·云南山茶花节”意义重大

云南山茶花是一个独具云南品质的山茶花品种，在我省已有1500年以上的人工种植历史，是我省特有的土著木本花卉，它以树体高大、花期较长、冬春季开花，花大色艳、色彩丰富、雍容华贵而极具观赏价值，是世界公认的名花，也是中国十大名花之一，云南八大名花之首。昆明是云南山茶的主要种源地和生产栽培地。早在1949年，就有10余个云南山茶花品种从昆明途经上海引入美国。1983年3月10日，昆明市第七届人大常委会第十一次会议就审议通过，把云南山茶花定为昆明市花。“市花”的正式命名，为春城昆明增光添彩，使“云南山茶甲天下”成为昆明一张靓丽的名片。但二十六年来，云南山茶花作为昆明市花，却因为重视不够和缺乏必要的政策扶持，云南山茶花作为市花的无形资产和品牌效应也没有得到应有的发掘、宣传和运用，昆明市花不仅外界知之甚少，甚至相当一部分昆明市民也不知“市花”竟为何物。而就在昆明对市花的宣传停滞在一般层面和一般化水平的同时，我省的楚雄、大理、丽江等地州市已经开始大作云南山茶花文章，在诸多方面取得了骄人的业绩。楚雄州早在2007年2月就举办了为期一周的楚雄州首届茶花文化节，到2009年已经连续举办了三届茶花展销会，经其不懈努力，2012年第21届国际茶花大会将在楚雄召开。国际茶花大会是当今世界影响广泛、规格较高的国际性盛会，目前仅在我国仅举办过一次。大理州在连续举办了多届国际兰花、茶花博览会的基础上，于2008年4月由副州长组团率队前往英国福尔摩斯市，向国际茶花协会理事会争取到了大理2016年国际茶花大会的举办权。目前，已紧锣密鼓，着手筹备国际山茶花大会。丽江市也结合旅游业发展大力挖掘茶花文化发展茶花产业，山茶花产业呈现出了欣欣向荣的迅猛发展态势。弘扬民族文化，发展茶花产业，以花为媒，经济唱戏，不断扩大本地区改革开放的知名度，云南山茶花的名品效应正在省内各地州市得到了很好地运用和发挥。而昆明作为云南的省会城市，茶花资源十分丰富，茶花名品数多量大，生产种植稳居全省之首，2008年，全市生产的可供市场交易的商品苗就有200余个栽培品种，400余万株，仅以每株售价200元计，总产值就将高达8个亿左右。昆明古树名茶闻名遐迩，名品汇聚目不暇接，茶花文化源远流长，历代文人墨客吟颂云南山茶花的诗词歌赋和书法绘画浩若烟海，而昆明对于云南山茶花的宣传和开发利用，却是养在深闺人未识。让人深感遗憾的是，昆明市花颁布长达到26年之久，至今仍没有一个具有一定规模和相当档次的茶花文化活动载体。所以，举办昆明市花*云南山茶花节非常必要，意义重大。

二、举办“昆明市花·云南山茶花节”，是昆明实现跨越式发展的现实需要

（一）有利于市民增强“市花”观念

市花是一个城市兴旺发达的象征，是一个地区社会文明的标志。世界上许多城市都有自已的市花。市花是一个城市特有的名片，“市花节”对提高城市的对外知名度具有积极的作用。例如，提起牡丹，人们就会想到河南洛阳；说到水仙，则首推福建漳州；谈到君子兰，则非吉林长春莫属。通过举办昆明市花·云南山茶花节，能够进一步增强外界对昆明的认知和热爱，有利于在市民中形成种花护花、绿化美化家园，爱花赏花、修生养性怡情的文化氛围，增强对春城昆明的认同感和归属感，促进社会经济的向前发展。

（二）有利于加强精神文明建设

云南山茶花热烈奔放，赏心悦目，蕴含着国泰民安、积极向上，美好和谐的精神风韵，承载云南各族人民热情好客、质朴友善的火热情怀，是云南民族文化的折射和时代精神的体现。举办昆明市花·云南山茶花节，对于发掘云南山茶花所特具的历史性、时代性文化元素，融云南山茶花的知识性、趣味性和康乐性为一体，使山茶花节成为昆明市民观花赏树，祟尚自然，热爱美好生活、追求美好生活，陶冶思想情操，提高生活品味的平台，成为海内外客人认识昆明、了解昆明的载体。在山茶花节的浓郁氛围中，必将带动和促进全市“四创两争”工作和精神文明建设的深入开展，极大地提高市民的文明素质和城市的文化品位。

（三）有利于以花为媒彰显昆明优势

“冷艳争春喜灿然，山茶按谱甲于滇，枝头万朵齐吞火，残雪烧红半个天”，灿若云霞的云南山茶花与春城昆明特有的山川地貌、自然风情相生相伴，相得益彰，冬春季节，云南山茶傲立枝头，争春吐艳，如火如荼，成为春城昆明一道亮丽的风景。云南山茶花坚韧不拔、不畏风寒彰显出“春融万物，和谐发展，敢为人先，追求卓越”的昆明精神；云南山茶刚柔相济，千姿百态，一株多花，一花多色，是昆明各族人民大团结的象征。建设现代新昆明，实现昆明社会经济的跨越式发展，就要不断的加大对外宣传，进一步扩大昆明的国内外知名度，增强影响力。举办具有相当规模和档次的昆明市花·云南山茶花节，以花为媒，文化搭台，经济唱戏，有利于充分展示春城昆明良好的区位优势和投资环境、投资形象，有利于充分体现昆明600余万各族人民热情友爱和积极进取的精神风貌，从而进一步促进昆明的对外开放和合作交流，吸引更多的各类人才和投资者，前来参与建设现代新昆明。

三、举办云南山茶花节的可行性

（一）昆明是云南山茶花的家乡，茶花栽培历史悠久

昆明的土壤、气候非常适合云南山茶花的种植，早在一千多年前，人工种植茶花已遍及昆明。昆明是云南山茶花的重要种源地和种植、科研基地，山茶花作为云南本土树种，其生长和繁衍具有与生俱来的地域优势，产业发展已初具规模。山茶花每年春节前后开放，此时，北方依然白雪皑皑，但在南国昆明，云南山茶花已是傲立枝头，花蕾怒绽，灼灼欲燃，艳压群芳，与皑皑北国形成了鲜明对比，火红的山茶花给人更多的暖意，更显春城魅力。当前，社会各界要求举办昆明市花·云南山茶花节的愿望和呼声很高，社会舆论氛围浓厚，加之山茶花产业发展迅速，优势明显，可谓占有“天时、地利、人和”。举办昆明市花·云南山茶花节符民心，顺民意具有较强的可操作性。

（二）昆明具有大力发展茶花产业的产业基础和科研优势

乡土物种是大自然长期选择和适应进化的结果，能够最大程度的适应当地气候特征，表现地域特点。为充分保护和体现云南山茶花的本土特性及种群特点，目前，全省对云南山茶花的种植、研究和生产、科研力量都相对集中在昆明，特别是科研在全国具有较高知名度。目前云南山茶花在全市各县（市）区皆有种植，可供市场交易的商品苗约400余万株200多个品种。仅市区的金殿公园、昆明植物园等就有大量种植，具备较强的产业优势。依托中科院昆明植物研究所、昆明市园林局植物研究所等单位，在山茶花的品种繁育、鉴定等方面具有较强的科研力量。强大的科研力量为大规模种植，产业化发展云南山茶花奠定了坚实的基础。举办昆明市花·云南山茶花节，必然带动昆明市花·云南山茶花产业的快速发展。

（三）昆明具有深厚的山茶花文化基础和文化氛围

云南山茶花历史悠久，在昆明市民心中的地位无可替代，已经形成了浓厚的爱花、赏花、种花、护花的文化氛围。历史上过春节时，昆明人家里要以含苞待放的山茶花供奉祖先，这一传统至今保留。在市区，每年茶花盛开之际，到金殿公园和植物园等地欣赏山茶花已经成为市民习惯。亲朋好友共约赏花，情侣爱人花下留影，已成昆明的一道靓丽风景。春城市民这种热爱茶花、欣赏茶花、种养茶花的文化氛围，对举办昆明市花云·南山茶花节具有无可替代的关键作用。特别是当前，现代新昆明建设正处于攻坚克难，跨越式发展的关键时期，以举办昆明市花·云南山茶花节为载体，进一步扩大昆明的对外开放和招商引资，增强昆明的城市吸引力和竞争力，极具现实意义和可操作性。

经市人大常委会教科文卫工作委员会研究，并征求议案领衔人意见，建议第33号议案列入本次市人大常委会会议议程并作决定。

以上报告，请予审议。