建立健全农村现代流通体系，是党中央大力推动城乡统筹发展，推进农村改革发展的重要战略部署。当前，在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的背景下，农产品供求格局，农业生产方式、农村社会形态，农民思想观念都在发生深刻变化，农民的购买力、消费需求、购买方式也在发生明显转变，农产品销售不畅、农业生产资料供应成本高、农村日用消费品和食品安全水平相对较低、农村物价指数高于城市等问题较为突出。这一系列新情况、新变化、新问题，使我市农村市场体系建设滞后、流通组织不发达、流通基础设施薄弱、消费品市场不健全的问题凸显出来中，加快全市农村现代流通体系建设迫在眉睫。8月13日，市人大常委会主任会议专题听取了市供销社关于我市乡村流通工程建设情况的汇报。

2006年我市被国家商务部列为“万村千乡”工程试点，我市加快了农村流通网点建设步发，到2008年底，建成了2个配送中心（农资配送中心和日用品配送中心），5个镇级便民超市和76个统一形象标识的开架式村级农家店，初步形成了集农业生产资料、日用百货、常用药品销售和通信服务为一体的农村流通服务网络，改善了我市农村居民的消费环境，我构建我市农村现代流通服务网络体系奠定了基础。

但由于缺乏完善的流通网络支撑，已建成的网络中，95%以上的网点为农村个体户经营管理，在经营管理、食品安全、物价标准等方面缺乏有效约束，市供销社“二次创业”困难重重，举步不前，现有网络难以承担乡村流通工程建设发展目标任务。按照省委、昆明市委关于深化改革推进供销社“二次创业”的意见，加强政府公共投入和政策配套，形成供销社系统为主导我、供销一体化、统一配送、直营加盟、特许经营和总经销、总代理等现代经营管理服务体系，还存在较大差距。会议建议市人民政府及有关部门，要按照中央、省、昆明市委工作要求，把供销社“二次创业”与“乡村流通工程”建设有机结合，统筹城乡发展，认真做好区域乡村流通建设规划，分解建设任务，落实发展项目，认真组织实施，确保2012年实现省委、昆明市委的顺利检查验收，实现农村现代流通服务体系建设民心工程惠民、利民，为社会主义新农村建设作出更大的贡献。