关于对2008年招商引资项目落实情况的检查报告

按照昆人办发〔2009〕74号《昆明市人大常委会办公厅关于对2008年招商引资项目落实情况进行检查的通知》“十四县（市）区项目落地情况，委托县（市）区人大常委会组织辖区内的市、县人大代表进行检查”的要求，县人大常委会于2009年7月13—14日组织常委会组成人员，部分市、县人大代表对我县2008年度招商引资项目落实情况进行了检查。现将检查情况报告如下。

一、2008年度招商引资资金到位及项目落地情况

2008年，全县招商引资目标任务为：实际利用国（境）外资金600万美元；实际到位国内（市外）资金10亿元人民币。全县招商引资实际到位资金项目87个（含3个外资项目），经招商引资工作实绩考核为实际利用国内市外资金141049.01万元，完成全年目标任务数的141.05%，比2007年完成6.4亿元增120.38%；实际利用外资642万美元，完成目标任务107%，比2007年完成4.15万美元增154倍。

全年共引进招商引资内资项目84个，其中，未开工建设的项目2个（石林·桃园水乡、“石林王府”项目），占项目总数的2.38%；开工建设未竣工项目34个，占项目总数的40.47%；竣工验收项目49个（含注册项目13个），占项目总数的58.33%。引进外资（含独资、合资）项目5个，其中，开工建设项目1个（广州大汉园景基地扩建项目），占外资项目总数的20%；开工未动工项目4个（昆明旺园生态农业科技有限公司特种养殖、云南官房水泥有限公司、云南高盛景区旅游交通营运有限公司、石林幻多奇旅游发展有限公司），占外资项目总数的80%。

四、存在的主要困难和问题

（一）受全球金融危机影响，银行银根紧缩，部分企业融资困难，项目建设资金到位率低，项目推进难度大，进展缓慢。

（二）受土地瓶颈和石林风景名胜区总体规划影响，投资方选中地块不符合土地利用规划，致使部分项目难以落地开工建设。部分重大招商项目涉及石林风景名胜保护区，项目审批权在省级以上，审批周期长，协调难度大，资金到位慢。

（三）部分项目因调整设计方案和落实有关国家政策，对投资持有保守态度，导致项目开工建设进度缓慢。

五、几点建议

一是发挥桥梁作用。主动帮助企业与金融系统之间的交流沟通，解决企业项目投融资困难。

二是加大土地收储力度。以我县重点项目的用地需求和依据，理顺收储机制，规范收储行为，落实收储资金。2009年我县的土地收储工作以满足重点项目及2008年签约项目用地为主，进一步加大对太阳能光伏发电、桃园水乡等项目用地的收储力度，保证项目按时落地开工建设顺利实施。

三是加强软环境建设。按照建设“三高四低”投资环境的要求，进一步规范投资审批程序，切实为投资者提供优质高效服务。