关于发展以羊产业为重点的畜牧支柱产业的调研报告

根据石发〔2004〕9号《中共石林彝族自治县委、石林彝族自治县人民政府关于发展以羊产业为重点的畜牧支柱产业的决定》及县委十届五次全体扩大会议精神，为进一步推进我县畜牧业的发展，经县人大常委会第31次主任会议研究决定，由县人大常委会民工委牵头，组织各乡（镇）人大主席、农牧局相关部门的领导和人员组成调研组，于2009年2月23—24日对我县发展以羊产业为重点的畜牧支柱产业进行了调研。调研组首先听取了县农牧局关于以羊产业为重点的畜牧支柱产业发展情况的汇报，实地查看了3户养羊龙头企业、2户养牛大户、1户养羊大户、2户养猪大户、28户温氏养鸡户，并与相关人员进行了座谈。现将调研情况报告如下。

一、畜牧支柱产业的发展现状

畜牧业是石林县域经济发展的五大支柱产业之一。在县委的坚强领导下，县人民政府把畜牧业作为发展农村经济的一项重要举措来抓，经过近十年的努力，我县以羊产业为重点的畜牧支柱产业得到了持续健康发展，至2008年畜牧业产值达5.6亿元，占农业总产值的37.8%，超过了既定的发展目标，已成为发展农村经济的新增长点。

（一）生产有了长足发展。2008年生猪存栏179694头，其中，能繁母猪存栏18990头，出栏育肥猪223398头，猪肉产量19918.4吨，肥猪出栏率128.3%。与2005年相比，存栏增加16498头，能繁母猪增加7619头，肥猪出栏增加32982头，猪肉产量增加2931.8吨，分别增长10.1%、67%、17.%和3.8个百分比点。

山羊存栏185055只，出栏肉羊95810只，鲜奶产量9396.3吨，与2005年相比增8406只，肉羊出栏增加26822只，鲜奶产量增加625.3吨，分别增长11%、38.9%和7.1%，肉羊出栏率提高8.6个百分点。大牲畜存栏增2.6%，出栏增60%；家禽出栏增2.5倍。

（二）结构有了新的突破。整个畜牧业生产逐步向专业化、规模化、企业化方向发展，全县共发展了畜牧养殖企业16个，其中：山羊养殖企业3个，均为省级龙头企业；肉牛养殖企业7个，奶牛养殖企业3个；PIC种猪养殖企业3个。建设养羊小区1个100户，规模为35-200只。高床养羊示范村6个，全县高床厩养羊示范户1197户。商品猪养殖小区1个1户，规模为6000头，年出栏18000头。扶持发展饲养100只以上规模的养羊大户20户，年出栏300头以上的养猪大户10户，以温氏集团为龙头的养禽户358户。

（三）水平有了大幅提升。畜禽良种的引进和培育及杂交改良技术的推广、饲草饲料的开发应用、重大动物疫病防制手段的加强、饲养管理技术的普及等，有效提升了畜牧生产水平。表现为“三高一低” 的良好局面，即出栏率、生产率和个体产出率有了大幅提高，而死亡率在逐步降低，2008年畜禽死亡率控制在省、市规定的指标范围内。

（四）加工有了新的进展。至目前扶持发展了畜产品加工企业5个，其中：乳制品加工企业 3个，其他加工企业2个。进一步拓展了畜牧经济的发展空间。

二、存在的主要问题

（一）畜牧兽医队伍建设与畜牧业生产发展不相适应，县、乡（镇）畜牧兽医工作人员偏少，全县仅有技术人员62人，且有22人是非专业人足，工作任务繁重。乡村兽医人员老化和知识老化，待遇低（月补助120元），工作信心、工作精力和业务技能不适应生产发展需要。县乡（镇）级畜牧兽医人员补充不足，乡村兽医人员更新充实和业务技能培训提升不够。

（二）良种繁育体系建设不完善。在羊产业发展上对良种引进、选育、扩繁、推广的扶持机制和圭山羊保种选育、扩繁体系尚未建立，良种缺乏，近亲繁殖现象突出，生产性能和品质下降，羊产业发展缓慢。

（三）动物疫病防疫经费不足。目前每年预算安排的动物疫病防疫费仅为10万元，按全县畜禽饲养总量计算每头只的防疫费 为0.042元，影响了动物疫病的有效防控。

三、建议

（一）加强畜牧兽医队伍建设，夯实畜牧业发展基础。要树立人才是第一资源的理念，建设一支作风硬、技术强的畜牧兽医队伍。有计划地从大专以上本专业毕业生中选择人员充实县、乡（镇）级畜牧兽医队伍。更新充实乡村兽医队伍，加强技能培训，适当提高待遇，使其更好地为畜牧业发展服务。

（二）加强良种繁育体系建设，要建立良种引进、选育、扩繁、推广和圭山羊保种选育、扩繁的扶持机制，增强发展后劲。

（三）加大动物疫病防疫经费的投入，控制重大动物疫情的发生，确保畜牧业持续健康发展，促进以羊为重点的畜牧支柱产业的发展。