关于对新农村建设整村推进情况的视察报告

根据县第十五届人大二次会议精神和县人大常委会年度工作计划安排，经县人大常委会第35次主任会议研究决定，由县人大常委会民工委牵头，于2009年4月22日组织部分县人大代表和相关部门人员，对我县新农村建设整村推进情况进行了视察。现将视察情况报告如下。

一、基本情况

这次视察采取听汇报与实地察看相结合的方法进行。视察组先听取县人民政府关于新农村建设整村推进的情况报告，先后察看了大可乡结胜村委会、板桥镇小屯村委会、圭山镇海邑村委会和长湖镇宜政村委会的新农村建设整村推进情况。视察组认为：2008年，我县的新农村建设整村推进工作在县委县人民政府的坚强领导下，涉及乡镇积极配合，取得了较好的成绩。

一是按照“缺什么、补什么”的原则，迅速开展项目申报、项目规划、方案编制工作；采取自主选择、统筹规划、逐级评选、县级审定、市级备案的方式，确定每个村的实施项目，并以村为单位编制了整村推进实施方案。

二是紧紧围绕基础设施建设、产业发展、生态建设、社会事业四大工程，扎实推进新农村建设。截止视察前，全县11个行政村184个计划建设项目，累计完成80件，占计划的43%；正在实施49件，占计划的27%；准备实施55件，占计划的30%。

三是充分发挥村级党群、社团组织的作用，组织党员、青年、妇女等参与新农村建设，开展设施维护、道路保洁、治安巡防等公益性活动，提高了群众的参与率和建后管理的自觉性。

二、存在问题

（一）投入不足。农村生产生活等基础设施较差，需要建设的项目较多，资金缺口较大。

（二）项目资金整合难度大，条块分割导致建设项目小而低，资金使用效益不明显。

（三）部分项目计划不尽合理，可操作性不强，致使项目落实难。

（四）产业发展项目比重偏少，新农村建设后劲不足。

三、几点建议

（一）加大投入力度，强势推进新农村建设。要集中资金着重改善农村水、电、路等基础设施。

（二）加大资金整合力度。政府要加强领导，组织、协调相关部门统筹规划，整合资金，努力提高项目落实率和资金使用效益。

（三）加强对新农村建设项目的可行性论证，保证立项建设项目的顺利推进。对2008年度准备实施的55件项目，要切实加强领导，采取有力措施，加快推进建设。

（四）加大产业发展项目比重，增强农村发展后劲。