关于对森林防火、水利防汛工作的视察报告

石林县人大常委会民工委

（2010年5月18日）

主任、各位副主任、各位委员：

今年以来，我县遭遇百年不遇的特大旱灾，森林火险等级居高不下，森林火灾事故时有发生，不仅造成了极大的经济损失，而且直接影响了我县经济社会的健康发展。同时，已进入水利防汛期，县委高度重视，指示县人大常委会对全县的安全生产工作进行检查督查。经县人大常委会第69次主任会议研究，决定由民工委牵头组织部分县人大代表组成视察组，对森林防火、水利防汛安全工作进行一次视察。2010年5月18日，视察组在听取县政府的“安全生产工作情况报告”后，于18日至19日分别对森林防火、水利防汛安全工作情况深入实地进行了视察。现将视察情况报告如下：

一、森林防火工作

（一）基本情况

5月18日视察组深入到文笔山瞭望台、长湖景区、圭山森林公园、西街口镇小尾堵渣村等森林防火重点区进行了实地查看，视察组认为：在县委的领导下，县人民政府对森林防火工作高度重视。面对持续严重干旱，森林火险等级居高的严峻形势，主动出击，防处并举，在火源管理、队伍建设、巡查设卡、配强装备等方面下大力、出举措，做了大量深入细致的工作，切实有效地遏制了森林火灾事故率的上升，保证和促进了我县经济社会的持续发展。具体表现为：

一是高度重视，早部署早安排。自去年11月进入森林防火期以来，县政府即组织召开了6次全县性的森林防火工作会议，专题研究布置森林防火工作。并及时发布了《森林防火戒严令》、《野外火源管理办法》、《石林县野外用火管理规定》等。

二是进村入户全方位进行宣传教育。共发放户主责任书55000多份，省市县政府命令公告等1740份，各种宣传单、标语标牌10万多份，广播电视宣传3.4万次，有效提高了全民防火安全意识。

三是出大力建队伍。组建了县乡两级590多人的专业扑火应急队，乡镇成立了8支151人的地方专业扑火队。同时配备必要的森林防火装备和设备，扑火应急能力得到明显提高。

四是严格火源管理，设卡巡查，禁火入山，做到山上有人巡、路上有人查，全面落实“两监管、三检查”措施，从源头上防患于未然。

（二）存在的主要问题

1．部分卡点的巡查巡检工作出现疲惫松懈情况。

2．旱情的持续加剧、森防人员的增加和装备设备的补充更新使基层资金压力增大，运转困难，投入明显不足。

3．组织、协调、指挥能力有待提高。

（三）几点建议

1．森林防火形势依然严峻，只能加强，不能松懈。

2．加大投入力度，努力解决各级专业扑火队的经费困难，增强处置能力，提高战斗力。

3．进一步完善森林火灾应急预案，特别是加强和提高一线组织水平。

二、水利防汛工作

（一）基本情况

5月19日，视察组实地查看了黑龙潭水库、圭山水库、三角水库、杨溪水库、威黑水库、阿玉林水库、绿方塘水库等。视察组认为我县水资源相对缺乏，水资源是极为宝贵的财富，是我县经济社会持续健康发展的基础。一直以来，县人民政府十分重视水利建设事业的发展，倾力支持水利基础设施建设，使我县的水利建设事业得到了长足发展。确保了全县大面上的人畜饮水安全，保持了良好的社会稳定局面。今年在部分库塘空库运行的状况下，深谋远虑，积极采取措施，做好防汛准备工作，抗旱防汛并举。对全县防汛工作于四月底和五月上旬分别作了两次检查，并及时进行了整改。

（二）存在的问题

1．一些地方干部群众在持续干旱面前，防汛意识不强。

2．持续干旱导致多数水库、坝塘空库运行，部分坝堤出现沉陷开裂，隐患增多。

3．管理经费不足，设施设备老化，维护工作滞后。

4．水库库容量不准确，水资源家底不清。

（三）建议

1.加强宣传，增强各级干部群众抗大旱、防大汛的思想意识。

2．加大排查力度，及时消除隐患，建立监测、巡察制度，确保汛期安全。

3．增加投入，建管并重，进一步加强水利设施维修管护工作。

4．对全县水库、坝塘库容进行一次测量复核，摸清库容底数，更好地为全县经济社会发展服务。