7月26日至28日，根据《昆明市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》的规定和《昆明市人大常委会2010年年度工作要点》的要求。市人大常委会组成了以市人大常委会常务副主任宋黎明为组长，13名市人大常委会组成人员、市人大代表参加的检查组，对市政府以及市财政局等20个单位的代表建议办理情况进行了检查。检查建议298件（含分办、协办件），占建议总数350件的85.1%。并对市十二届人大一次会议以来B、C类代表建议续办续复跟踪办理情况进行了检查。

检查采取听取汇报，查看有关资料，座谈交换意见的方式进行。在听取市政府办理代表建议工作情况汇报的基础上，重点检查对贯彻落实市委办公厅、市人大常委会和市政府代表建议办理规章制度和实行领导责任制实施的情况。

在市十二届人大第六次会议期间，市人大代表共提出建议350件。其中，交由市政府53个单位办理325件（包括重点建议7件），占建议总数的93％。截至7月20日，市政府系统的市十二届人大六次会议代表建议办理工作进展顺利,已办结并在网上回复代表283件，还有37件正在调研、面商答复中。体现了市政府及各承办部门以实现昆明科学发展新跨越为目标，继续巩固“行政效能提升年，干部作风改进年”活动成果，深入推进“效能昆明”建设，实施政府自身建设系列制度为动力，不断增强做好办理工作的使命感、责任感和紧迫感，积极探索办理工作的新思路、新方法、新措施，认真调查研究、尽心竭力解决问题，努力让代表建议成为民生改善的“推进器”，确保人大代表建议办理工作取得新成效。得到代表的好评。

今年7件重点建议各承办单位积极开展了调查研究，正在认真研究解决办法，协调相关工作和进行专题面商。7件重点建议中6件可以办成为A类件，马洪苍代表“关于在昆明地区建设清真牛羊屠宰加工厂的建议”，承办单位按照市委、市政府部署的屠宰厂外迁要求，正在积极协调推进中，着力把重点建议办好办实。

检查组认为：在今年的建议办理工作中，市政府及各承办单位继续深化对人民代表大会制度的认识，从维护我国的根本政治制度的高度，重视和加强人大代表建议的办理落实。做到领导重视、责任明确，制度健全、办理认真，跟踪续办、成效显著，总体情况是好的。

领导重视，责任明确。进一步深化认识，加强领导，落实目标责任。市政府秘书长负总责，加强对办理工作的部署、协调和督促检查。市政府办公厅、市政府目督办总牵头、总协调。部署安排建议办理工作，加强督促协调检查落实，按制度程序办理。全面落实承办单位和承办人，层层建立责任制。3月上旬，市政府专门召开建议办理工作会议，进行业务培训，进一步加强领导，提高认识，全面落实今年的办理任务。

制度健全，办理认真。坚持不懈地抓好制度建设，严格办理工作规范，是建议办理工作得到落实的保障。4月底5月初，按照市政府领导要求，市政府目督办多次下发督查通知，召开重点建议督查推进会，要求承办单位进一步统一思想形成合力，全面推进办理工作。通过会议、文件、分类指导，确保各承办单位分管领导明确，稳定经办人员，建立健全办理、面商、回复制度，切实做到坚持制度和遵守规范。市政府加大对建议办理工作制度创新的监督和检查，收到较好的效果。其次是进一步明确办理关系、办理时限、答复程序、分类及网上报送程序，使办理工作走向规范化、制度化、程序化的轨道。切实做到100%的交办、100%调研、100%的面商和100%答复代表，努力在解决问题上下功夫。

市人大各专委、常委会工作机构、市政府目督办加强督促，抓好进度和质量。在集中开展办理、面商、回复工作中，对各部门的办理工作通过走访、电话等方式开展经常性的检查抽查，对进度慢的单位催办督办、提出要求，确保办理进度。狠抓建议的落实，使一些涉及全局性的工作，代表多年提出建议中反映的突出问题得到了较好的解决。

跟踪续办，成效显著。通过年初部署、多次下发督查通知，大部分承办单位认真梳理往年的B、C类代表建议，全方位进行跟踪。市十二届人大一、二、四、五次会议B、C类代表建议续办续复跟踪办理的情况，效果明显、成效显著。市政府系统60多家单位对2006年以来列为B类建议609件中，有437件上升为A类件，143件C类建议件中有44件上升为A类建议，16件上升为B类建议。

目前，各承办单位的面商工作已基本完成，收集反馈意见、完善正式答复意见，做到责任明确，办理规范，注重实效，通过形式的面商，认真听取代表意见，主动协调，以争先创优的姿态努力完成好全年的办理任务。

市政府和各承办单位进一步树立人大意识、法律意识、民主意识，通过办理市人大代表建议，促进了各项工作、作风的转变、制度创新。加强与市人大常委会的工作联系，主动接受市人大常委会和代表的法律监督和工作监督，对我市民主政治建设，全面贯彻落实科学发展观，实现昆明跨越式发展，起到了积极的推动作用。

检查组认为，市政府今年代表建议办理工作多数承办单位都能按时完成任务，总体情况是好的。但还存在一些不足和问题，需要进一步改进和完善。

一是代表建议办理工作不平衡，有的单位承办代表建议解决率不高，调查研究不够，措施不力，有的建议没有切实可行的措施和解决办法，个别单位没有在解决问题上下功夫。

二是有的承办单位领导对代表建议办理工作重视不够，经办人员变动较大，业务不熟，影响建议办理质量。有的建议答复答非所问，有的单位代表建议办理情况书面汇报材料总结不到位，汇报不全面不规范、不能真实反映情况。

三是个别单位的B、C类代表建议梳理不彻底，还有遗漏，跟踪办理续办续复有差距。

针对这次检查发现的问题，检查组提出以下建议：

1、要进一步提高认识、统一思想。从维护我国的根本政治制度高度重视代表建议办理工作，推动政府各项工作科学发展。要以高度负责的精神办理好每一件代表建议。

2、要加强领导，狠抓落实，努力在提高解决率上下功夫。想人民群众之所想，急人民群众之所急，以高度负责的精神办理好每一件代表建议。凡有条件解决的，应当尽快解决；解决难度大的代表建议,要加强协调，积极创造条件加快解决; 因法律、政策不允许或受条件限制，一时难以解决的，要实事求是向代表充分说明情况，取得代表的理解。

3、要认真总结代表建议办理工作经验，继续加大对建议办理的督促指导，市政府目督办要有侧重、有针对性地加强对各承办单位新到任经办人员的业务培训和指导。进一步提高代表建议办理水平，确保分类准确、答复规范。

4、要继续对往年B、C类的建议进行认真清理，切实做到不留死角和盲区，要不断巩固成效，拓展成果，紧抓不放。对已经由B、C类上升为A、B类的建议，及时将跟踪办理的情况反馈给代表。

5、要不断探索和创新代表建议办理工作机制，推广办理工作先进经验，坚持代表建议办理回访制度。