李林华 等2人 晋宁代表团

目前昆明市现有105所驾驶培训机构，其中有76所处于昆明中心城区内，有3252辆教练车，在主城区占地约4000亩。随着城市经济的发展，空间的扩大，城市人口规模的不断扩大，机动车的增多，对驾驶培训行业的要求越来越高，因缺乏规划指导和宏观调控，出现了无序发展，重复投资建设，盲目增长的势头，这样不仅导致土地、资金、人员的极大浪费，也导致了恶意竞争局面的出现。政府对驾驶培训机构的管理没有一整套完整的做法，对于训练场的土地利用没有纳入城市规划的考虑范围，导致诸多问题呈现。整个城市驾驶培训机构训练场布局混乱，这些驾驶培训机构主要存在散、乱、弱、差的特点，具体表现为：昆明的驾驶培训机构的办学地点较为分散，不利于监管；多数驾校管理较为混乱，教练车挂靠现象严重；昆明现有的驾驶培训机构规模普遍较小，实力较弱；昆明现有的驾校的服务较差，培训质量较低。以上现象对昆明作为中国面向西南开放的桥头堡、国家历史文化名城，以及中国面向东南亚、南亚开放的门户枢纽、中国唯一面向东盟的大都市等整体的城市形象带来了一定的影响。
参照国内主要省会城市和较大城市（例如北京、上海等）对驾校管理的成功经验可以看出，在其对驾校高标准、高质量、规模化、规范化运营的同时，驾校均建在五环、甚至六环以外，远离市区，形成产业化、市场化来经营，并且禁止教练车在城市道路上通行。这种措施不仅美化了城市形象，合理配置了城市土地的利用率，提升了产业竞争力，规范了市场，还缓解了因教练车在城市道路上行驶带来的交通压力，大大降低了安全隐患。
2009年昆明市人民政府提出：“驾校向主城620平方公里、呈贡新城170平方公里以外搬迁，有助于缓解昆明主城的交通拥堵，要引入市场机制，把驾校搬迁作为产业来运作。”2011年，昆明市政府现已分别在嵩明杨林及晋宁晋城审批通过了两个高起点、高质量、一站式驾驶培训机构。其中云南东方时尚驾校建设项目选址嵩明职教基地；云南泛亚国际驾驶员培训基地选址晋宁晋城，占地1450亩，已于2011年10月28日正式动工，计划于2012年5月底前建成并投入使用，晋宁县委、县政府高度重视，此项目不仅包含从驾驶员的初始培训、考试、安全教育到买车办证、办保险、年检、环保测绘等全工作链条尽量全部集中在一起，还能带动相关产业集群发展，该项目其中的经营性场地还能满足昆明城区一部分驾校的搬迁。切实改善昆明市驾驶培训基地存在的不足，大幅提升全市驾校的整体水平。
主城区驾校搬迁的实施，可优化资源配置，有利于加速区域产业结构规模化集聚，对行业标准化、规范化建设具有现实的需求，能促进工农业和第三产业的蓬勃发展，不仅是促进昆明驾培行业自身平稳较快发展和产业调整升级的需要，也是服务和拉动其他产业的调整与发展、扩大消费和吸收就业的需要，对于促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力具有重要意义。
综上所述，主城区驾校搬迁势在必行。故建议市政府尽快研究制定出台相关驾校搬迁方案，适时对需搬迁的驾校实施搬迁。