汤澎 等11人 官渡代表团

城市排水管网是为收集、输送城市污水服务的，是城市水环境整治的基础工程设施。城市排水管网的建设、运行和管理，直接关系到城市水环境质量的好坏。近年来，昆明市高度重视排水管网建设，不断加快城市排水管网建设，出台了《昆明市城市排水管理条例》，但仍存在一些问题亟待解决：一是排水管网规划体系不完善，昆明市已在编制二环路外排水控制性详细规划，但尚未形成一个完整的、层次清晰的排水管网规划体系；二是排水管网覆盖面低，1990年以来仅官渡区已建成167公里排水管网，主要分布在二环路以内主城区及关上片区，主要排水管网系统有明通河系统、枧槽河系统、大清河系统、海河系统、彩云路系统、广福路系统、环湖路系统，但仍未做到排水管网全覆盖；三是排水设施多头建设，市北岸工程局、市滇投公司、道路建设单位、房地产开发商等均参与排水管网建设，导致排水管网布置不合理、排水系统配套程度低；四是排水管网资料不全，基础资料及竣工资料散失严重，散乱不堪，准确性差；五是管理责任主体不明晰，多头管理、经费缺乏、混乱无序，且日常养护简陋，管理手段落后，缺乏专业维护队伍，管道损坏情况严重。
建议：
1．完善城市排水管网规划体系。建议有关部门加快编制主城二环路外及其它区域排水控制性详细规划，做到排水管网规划全覆盖。在此基础上，分片区编制排水管网建设修建性详细规划，并细化排水管网建设的技术规范要求。
2．加快城市排水管网建设。建议市级有关部门根据排水规划，结合交通基础设施建设、河道治理、片区土地一级开发整理，科学合理地提出排水管网建设的年度实施计划，并按计划实施。
3．完善排水管网档案并搭建信息化平台。建议有关部门牵头收集整理城市排水管理档案，并运用多媒体技术搭建排水管网信息化平台，为城市建设、防洪排涝等工作提供技术支持。
4．明确排水管网管理责任并落实保障措施。2011年3月施行的《昆明市城市排水管理条例》规定：“市城市排水行政管理部门对全市城市排水实行统一监督管理，并具体负责滇池流域的城市排水工作”，建议出台《昆明市城市排水管理条例》的具体实施细则，进一步明确排水管网管理责任，落实排水许可和污水处理收费制度、特许经营制度，为排水管网建设和管理提供经费等保障。