本报讯 记者冯丽俐 杜仲莹报道 昨天上午，昆明市第十三届人民代表大会二次会议第二次全体会议在呈贡市级行政中心会堂举行。

　　会议应到代表447人，实到代表392人，符合法定人数。

　　大会执行主席为戴文忠、李邑飞、田云翔、夏静、丁伟、寸东、王有祥、王富昌、黄秋萍、李国祥、姚庆艳、昂美仙。

　　会议由大会执行主席、主席团常务主席夏静主持。

　　会议听取了市人大常委会主任杨远翔作的《昆明市人民代表大会常务委员会工作报告》。

　　杨远翔从加强人大代表和常委会组成人员的学习培训，为新一届常委会依法履职夯实基础，加强机关人员的学习培训，服务保障能力得到提升；着眼“十二五”目标定位和经济发展需要、民生改善等推进地方立法，为建设区域性国际城市提供法制保障；围绕市委决策部署贯彻落实、围绕加快转变经济发展方式、围绕人民群众切身利益问题加强监督，为经济社会平稳较快发展提供支持；依法行使重大事项决定权，认真做好人事任免工作；加强和改进代表工作，充分发挥代表的主体作用；适应新形势发展需要，加强常委会和机关自身建设等六个方面，总结了过去一年市十三届人大常委会的主要工作。

　　杨远翔说，2011年，是市人大常委会站在新的历史起点上，推动人大工作取得新进步、实现新突破、迎来新发展的一年。一年来，市人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕市委九届七次全会确定的目标任务，紧紧围绕昆明“十二五”规划实施推进，充分发挥人大代表的主体作用，突出立法和监督两个重点，认真依法履职，为坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治，加快推进现代新昆明建设，促进全市经济社会发展与社会和谐稳定作出了积极贡献。一年来，市人大常委会共制定、修订地方性法规10件，对20件法规进行了立法前期调研，开展了1项立法后评价，地方性立法取得新成效；全年共听取和审议专项工作报告7次，组织执法检查4次，开展专项视察32次，专题调研41次；共作出决议决定12项，任命国家机关工作人员112人（次）；督办了市十三届人大一次会议提出的5件议案和353件建议，以及闭会期间提出的28件建议，主任会议提出的6件重点建议得到较好落实。

　　杨远翔说，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，常委会工作适应区域性国际城市建设的地方性法规还需健全，内容还需丰富；促进昆明经济社会发展和民生改善的人大监督工作力度还需加大，范围还需拓展；保障代表在闭会期间依法行使职权、履行义务的平台还需巩固，机制还需完善；常委会机关自身建设还不能完全适应新形势发展的要求等，对于这些问题，常委会高度重视，将采取有力措施，认真加以改进。

　　2012年，是围绕建设现代新昆明和区域性国际城市目标，抢抓“两强一堡”战略机遇，建设美好幸福新昆明的关键时期和重要阶段，市人大常委会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共昆明市委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十七届六中全会、中央经济工作会、省第九次党代会、省委九届二次全会和市第十次党代会、市委十届二次全会精神，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧紧围绕市委确定的目标任务，认真依法履职，全力确保宪法和法律法规在我市的正确实施，全力确保市委重大决策部署得到贯彻落实，为建设美好幸福新昆明作出新贡献。

　　新的一年里，市人大常委会将立足昆明经济社会建设和改革开放大局，围绕5年立法规划，科学制定2012年度立法计划，将加大经济领域、社会领域立法力度，着力提高地方立法质量，推动地方立法进程，为加快建设区域性国际城市提供更加有力的法律保障。拟就城市管理综合行政执法、公共汽车客运、城市管线管理、消防、企业工资集体协商、清水海保护、农产品质量安全等方面开展地方立法，及时修订有关流动人口计划生育管理等方面的地方性法规，适时开展民办教育、物业管理、城市房屋安全管理、森林防火、水利工程等方面的立法调研工作。在监督方面，将创新监督方式，增强监督实效，围绕促进科学发展、和谐发展、跨越发展，加大对宪法和法律法规贯彻执行、宏观经济运行、市委重大决策部署、社会民生改善的监督力度，把监督重点放在解决事关人民群众切身利益的热点难点问题上。拟组织开展对《防空法》、食品安全、保障性住房建设、清真食品管理、侨企合法权益保护等方面的视察、检查、调研工作，为昆明经济社会发展赢得更广泛的支持和理解。加强调查研究，深入充分论证，科学民主决策，依法行使重大事项决定权；坚持党管干部原则，认真行使人事任免权；坚持向代表通报重大事项和重要工作，保障代表的知情权，加强代表议案建议办理和督办工作，增强办理实效。依法做好全市县乡两级人大换届选举相关工作，组织好昆明市出席云南省第十二届人民代表大会代表的选举工作。

　　杨远翔最后说，现代新昆明建设已经进入跨越崛起的关键时期，我们肩负的使命更加光荣，任务更加艰巨，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共昆明市委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，求真务实、锐意进取、开拓创新、扎实工作，努力推动人大工作再上新台阶，再创新局面，为建设美好幸福新昆明作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

　　会议还听取了昆明市中级人民法院院长訚柏作的市中级人民法院工作报告；听取了昆明市人民检察院检察长沈曙昆作的市人民检察院工作报告。