2014年8月28日

市人大常委会：

2014年4月29日，昆明市第十三届人大常委会第二十二次会议听取和审议了《昆明市人民政府关于外事侨务工作服务区域性国际城市建设的专项工作报告》，并向市政府提出了对报告的《审议意见》。这既是市人大常委会对市政府工作的关心、支持和帮助，也是监督、鼓励和鞭策。市政府高度重视市人大常委会《审议意见》，及时研究，提出处理意见，并责成市外侨办牵头、各相关职能部门配合认真落实。现将《审议意见》研究处理情况报告如下：

一、 加强领导与调研，强化外事侨务工作的发展规划

按照《审议意见》“加强领导，强化对外事侨务工作的总体设计和安排”的要求，今年以来，我市从认真学习、提高认识、加强调研、深化改革入手，强化外事侨务工作的发展规划。

（一）认真学习中央周边外交工作座谈会精神。通过学习，进一步增强外事侨务工作服务国家总体外交、周边外交和服务区域性国际城市建设的大局意识。围绕推动和谐周边建设外交战略，市政府组织开展了对昆明市与东南亚、南亚区域合作交流情况的专题调研，分管外事侨务、商贸旅游、科教文卫、财政金融等工作的几位副市长多次召集各涉外涉侨部门，认真分析调研情况，统筹制定工作方案，努力争取外交部把昆明纳入国家周边外交工作的重要城市来考量，积极协调外交部对昆明与周边国家开展合作帮助整合外交资源，提供指导意见，给与政策倾斜。

（二）将外事侨务工作纳入我市全面深化改革工作统一安排部署。围绕全市深化改革目标，研究制定《昆明市级有关部门贯彻实施中央和省市委全面深化改革若干重大问题的文件精神重要举措分工方案（草案）》，明确涉外涉侨部门为全市经济体制、民主法制领域、纪律体制、文化教育卫生体制和社会体制5个改革专项小组成员单位，制定了外事侨务工作在全面深化改革工作中的实施方案（草案）。在今后的工作中，将把改革创新作为推动外事侨务工作的强大动力，不断提升“两个服务”水平。

（三）深入开展加强外事侨务工作的对策研究。在全面总结我市外事侨务工作的现状与成效，认真分析存在的问题与不足的基础上，研究提出进一步加强外事侨务工作的总体思路、阶段性目标和保障举措。结合我市国际友城工作特色，正在组织开展深化国际友城工作专题研究。

二、 加强体制机制建设，努力构建“大外事”、“大侨务”工作格局

按照《审议意见》关于“进一步发挥市外事工作领导小组的作用，强化‘统一领导、归口管理、分级负责、协调配合’的外事侨务管理体制……形成支撑‘大外事’、‘大侨务’工作格局运转的合力”等要求，市政府主要抓好以下几方面的工作：

（一）完善市委外事工作领导小组工作机制。再次建议充实市委外事工作领导小组，领导小组副组长由3位增加到4位，成员单位由5家增加到宣传、政法、外侨、公安、国安、财政和商务7家；制定了市委外事工作领导小组全体会议方案，制定了外事工作领导小组职责和工作规则、外事工作领导小组办公室工作细则（审议稿），进一步加强外事侨务工作的集中统一领导，促进全市涉外涉侨资源整合与利用。

（二）发挥涉外涉侨会议协商机制作用，强化部门协同配合，提升统筹协调能力。进一步建立健全由涉外涉侨部门牵头的各类工作协调机制。定期不定期召开了境外非政府组织管理小范围联席工作会议，开展对全市境外非政府组织的摸底排查与管理引导，实现了底数清楚、总体可控。坚持“涉侨、涉台、涉外”联席会议制度，每季度召开1次会议，实现了资源共享、联动配合。完善因公出国（境）联动审批工作机制，确保了中央和省市最新有关方针政策得到全面落实。建立完善友城工作委员会办公室工作机制、区域合作办工作机制，加大了对友城工作、区域合作的重视、指导和协调力度。为营造良好的外部舆论环境，市外侨办正积极探索建立外国记者采访工作联动机制。

（三）逐步理顺昆明市人民对外友好协会管理体制。在广泛参照全国、云南及其他地级城市对外友协管理体制的基础上，提出了理顺我市对外友协管理体制的思路和步骤，市外侨办已与市委编办多次沟通协商理顺工作的具体程序。

（四）继续加强外事侨务优势互补。继续发挥市级层面外事与侨务合署办公优势，促进外事与侨务的资源整合、取长补短、相得益彰和共同发展。组织开展全市外事涉外侨务涉侨机构调查，要求各县区政府将外事侨务工作纳入重要议事日程，落实机构、人员、经费，确保涉外涉侨工作“有人做”、“能够做”、“有事做”。

三、 加强资源整合利用，切实推动实质性的对外交流与合作

按照《审议意见》关于“注重实效，推动实质性的对外交流与合作”要求，紧密结合全市对外开放和对外交往实际，充分利用高层互访、民间交往、友城交流、会展赛事等渠道和平台，进一步加大外事侨务工作为经济社会发展服务的力度，促进议会外交、公共外交、民间外交等多元外交共同发展，促进全方位、多层次、宽领域对外开放格局不断深化。

（一）整合外事侨务资源，更好地服务友城缔结，拓宽对外交往渠道和平台。3月份，我市与美国斯科耐克特迪市正式缔结友城关系，全市正式签约的国际友城上升至19对，在全国省会城市中排名第5，西部排名第2，在东南亚、南亚国家的友城数量已达到9个，位列全国第一。稳步推进友好交流城市关系18对，为不断增加国际友城奠定基础。

（二）以东南亚、南亚国际友城为重点，深化拓展国际交流与合作。坚持质量并举、缔结与交往同步发展，加强友城间的实质性交流与合作。上半年，我市共接待12批友城来访团，派出7批访问友城代表团，推动实现与国际友城的实质性交往与合作14项，涉及农业、经贸、科技、教育、旅游等各个领域，友城关系在推动经济社会发展中的重要作用日益显现。为贯彻落实“睦邻、安邻、富邻”的周边外交方略，彰显“亲、诚、惠、容”的正确义利观，我市着力加强与东南亚、南亚友城在经贸、教育、医疗、科技、旅游、农业、环保、金融、司法、警务等领域的实质性交流合作。4月份，利用南亚侨力资源和友城平台，市长代表团成功首访孟加拉吉大港、印度加尔各答和尼泊尔博克拉三个南亚友城，晨农集团、中豪集团、新知集团等民营企业随团推介，与外方达成多项合作意向，开启了我市与南亚友城实质性交往合作的新篇章。在第二届南博会期间，经过周密安排，藤泽、清迈、曼德勒、博克拉、于韦斯屈莱五个友城代表团加上印度商会加尔各答分会代表团同期到访昆明参加系列活动，这在我省友城交往史上尚属首次，大大提升了南博会的知名度。

（三）注重高层交往，以高层交往带动各领域的合作，提升交往实效。一是科学统筹我市因公出访团组。坚持“因事找人”原则，从全市对外开放大局来谋划和实施市级领导出访计划，及时追踪落实出访成果。目前，正在逐一落实市长代表团出访南亚三国达成的合作意向。二是精心接待外国到访团组。上半年，圆满接待外国高级别政府、政党代表团及其他重要代表团40余批300多人次，增进了中外双方的政治互信、经济交往和利益交融，促进了合作交流。

（四）全力办好国际展会赛事活动。切实整合外事侨务、商贸旅游、科教文卫、园林城建等资源，成功举办或协办茶花节、第二届南博会暨第22届昆交会、东盟华商会、APEC第14届能源会、第四届中国—东盟行业合作昆明会议及中国—南亚商务论坛、第三届亚洲香料大会、昆明高原国际半程马拉松赛等大型国际展会赛事活动，不断促进对外交流与合作，拓展城市外交、民间外交，扩大我省、我市的知名度和影响力。

（五）注重与驻华使领馆的联络交往，拓宽对外交往合作渠道。加强与驻华使领馆合作，共同举办“昆明英国周”、“昆明·泰国节”、“中法文化之春”、“欧洲先锋派画展”、“印中友好交流年”等多双边重要节庆、文化交流活动，搭建昆外双方民众相互了解与沟通的桥梁。着力吸引东南亚、南亚国家机构和企业落户昆明，市政府召开了专题会进行安排布置，分管副市长亲自带队前往印度驻广州总领馆，积极争取印度在昆明设立总领馆。

（六）注重“以民促政”“以民促经”，开展全方位、宽领域、多渠道的民间对外友好交往，促进民间外交、公共外交。国际民间交往工作在广交朋友、树立形象、促进合作方面有着独特、不可替代的重要作用。今年以来，市友协牵头、有关部门配合，与来自瑞士、西班牙、法国、芬兰、日本、德国、波兰、美国、印尼等8个国家的友好人士开展友好交流13批次，促进了教育、环保、文化、艺术等领域的合作交流，拓展了民间外交。继续加强对在昆境外非政府组织的引导、管理，注重发挥他们在农村综合发展、贫困学生资助、教师培训、艾滋病防治、医疗救助、社区综合发展、未成年人法律援助等领域的积极作用，促进平安昆明、和谐昆明建设，促进社会管理国际化，形成了“云南模式”重要经验，拓展了公共外交。

（七）加强政策和业务指导，不断提升“走出去”交流合作的实效。各涉外部门认真做好为企业“走出去”服务工作，积极推动立足周边、拓展东盟市场的“走出去”格局全面形成。目前，替代种植和发展成为推动我市企业“走出去”的主要力量，民营企业成为“走出去”的主体，“走出去”对昆明外向性经济的促进作用明显增强。

四、 加强基础工作与品牌打造，不断深化国内外侨务工作

市政府及各级侨务部门认真贯彻落实全国和全省侨务工作会议精神，按照国家侨务工作“十二五”发展纲要及省市实施办法，坚持“以人为本、为侨服务”宗旨，坚持以国内侨务工作为基础，以国外侨务工作为主导，坚持基础工作与品牌打造并重、老侨与新侨工作并重，不断丰富、涵养侨力资源，并充分利用各种侨力资源，大力促进全市经济社会和谐发展。

（一）探索建立健全侨情调查及侨务信息共享机制。各级涉侨机构进一步完善侨情调查工作机制，在常规性侨情动态调查统计基础上，加强与统计、民政等部门合作，探索建立人口普查涉侨统计机制，进一步提高侨情调查的准确性和权威性。充分发挥“五侨”资源，做好《昆明市归侨侨眷历史与现状》课题研究，进一步理清我市归侨侨眷、港澳眷属、散居困难归侨侨眷及旅居海外侨胞情况，为制定完善涉侨政策提供真实准确的依据。建立完善涉侨工作信息报送机制，各相关单位已明确责任到个人，确保省、市、县区涉侨信息传递渠道通畅和资源共享。

（二）打好联谊交流牌，涵养侨力资源。各级涉侨部门坚持以亲情、乡情、友情为纽带，以血缘、地缘、业缘为基础，采取多种形式开展对外联络联谊工作。通过“请进来”，热诚邀请海外侨团、侨领、侨商参加东盟华商会及中华民族传统节日和节庆等各种交流活动，通过“走出去”，主动拜访海外重要侨团侨领、当地主要华社和侨商，通过持续打造“南侨机工”、“双百计划”品牌，通过打造6所华文教育基地、承办和协办海外优秀华裔青少年 “中国寻根之旅”春夏冬令营活动，增进了同各国华侨、华人和港澳同胞的情感交流，巩固了与国内外不同层次侨民的情感纽带。目前，我市与遍布世界的34个国家和地区的华侨华人、侨团侨社保持着友好交往和联系，初步形成了以港澳为桥梁，东南亚为重点、其他地区为延伸的海外友好关系网络，团结和维系了一支相对稳定、覆盖众多国家和地区各领域、各层次的海外侨界友好队伍，成为我市对外交往中的积极力量。

（三）打好经济科技合作牌，促进引资引智。继续以高层领导互访活动为契机，以昆交会、东盟华商会、海外推介会等为平台，积极推动海外华侨华人、华商企业与我市在经济、文化、教育、科技、医疗等方面开展项目交流合作，吸引更多的侨资侨智投到昆明，促进我市产业结构调整优化和外向型经济发展。各有关部门密切协作，正在积极推进泰国正大、香港雅居乐等重大侨资项目。各涉侨部门与市人才办、市人力资源中心加强合作，共同实施好国家“海外人才为国服务计划”，认真贯彻执行《关于引进海外高层次人才来昆工作及创新创业优惠扶持暂行办法》，进一步加强留学人员到昆就业创业“一站式”服务平台建设，进一步完善相关政策，促进引智引才。

（四）打好为侨服务牌，凝心聚力促发展。各级侨务部门大力实施“关爱工程”，以尊侨爱侨帮侨扶侨为宗旨，以实施“双百计划”、打造和谐特色社区、做好侨务信访工作为抓手，切实做好为侨服务工作。一是扩大“双百计划”品牌效应。认真落实惠侨计划，已累计帮扶贫困归侨侨眷1338户（次），仅市级财政就支出133.76万元，温暖了侨心； 加强与高端侨界及新华侨华人的联谊交往，已建立48名侨界高端人才库，促进了引资引智。二是打造涉侨特色社区。不断健全完善市、区、街道、社区四级联动侨务工作机制和组织网络。整合社区资源，全方位、多渠道、常态化宣传侨法和侨务政策，建立了10个“侨法宣传角”等爱侨利侨服务平台，促进了和谐社区建设。目前，我市已有四个社区被评为“全国社区侨务工作明星社区”，三个社区被评为“全国社区侨务工作示范社区”，正在积极推动创建1个“暖侨敬老行动示范社区”和1个“南侨机工特色文化社区”。三是抓好侨务信访工作。积极探索侨务信访工作机制，畅通侨务信访渠道，依法做好维权护侨工作。上半年，收到和处理华侨华人、归侨侨眷和港澳同胞来信、来访、来电33件（次），做到“件件有着落、事事有回复”，较好地落实了侨务政策，维护了权益。

五、 加强对外宣传与引导服务，着力营造良好的对外开放社会环境

（一）紧扣“请进来”与“走出去”各种活动，加强昆明的对外宣传。各级外事侨务部门加强与对外宣传的紧密配合，拓宽宣传阵地，丰富宣传内容，创新宣传载体，活跃宣传形式，积极推动构建全方位、多层次、宽领域的“大外宣”格局。结合外事接待需求，已打造6个特色鲜明的外事参观点，对外展示了昆明的人文、气候、区位等资源优势。加强友城工作宣传，协助中央电视台拍摄了《新中国民间外交风云录》，宣传了昆明与苏黎世友城关系发展历程和成效。外事与旅游合作，加强了旅游对外宣传与推介，正在筹备赴东南亚开展旅游交流促销活动。针对南博会、茶花节等大型经贸、旅游、文化交流等国际展会赛事活动，外宣、外侨、商务、文化广电等部门相互配合，提前谋划，精心准备，利用报纸、网络、刊物等宣传形式，全方位、立体化、多渠道、高频率对外宣传昆明的区位优势、开放政策、文化旅游、生态文明和发展前景，提升了昆明在国内外的知名度和美誉度。

（二）着力打造“南侨机工”外宣品牌，助推周边公共外交。南侨机工的爱国壮举在东南亚地区影响较大，是一条连接云南、昆明与东南亚的情感纽带。近年来，昆明市抓住建国和抗战周年纪念的时间节点，抓住中央重视宣传南侨机工的重要机遇，着力挖掘、传承、弘扬“南侨机工”历史文化资源，逐步将其打造成为追忆华侨历史、加强东南亚地区侨务工作以及对外宣传昆明的侨务品牌，取得了明显成效。今年7月4日，在南侨机工回国参加抗战75周年和“七七事变”爆发77周年前夕，由中央电视台和昆明市委、市政府主办，中央电视台纪录频道、昆明市外侨办承办，昆明广播电视台协办，昆明市与中央电视台联合摄制的专题纪录片《南侨机工—被遗忘的卫国者》首映式在昆明学院隆重举行。7月7-9日每晚20：00，纪录片在央视纪录9频道连续播放，每晚两集，每集30分钟。影片的拍摄播放及后续的宣传发行，在海内外掀起了关注和宣传“南侨机工”的热潮，在发掘、弘扬南侨机工爱国精神、巩固昆明与东南亚侨界的情感纽带、宣传云南昆明、推动周边公共外交等方面具有里程碑式的历史意义，也为纪念中国和马来西亚建交40周年献上了一份特殊的厚礼。

（三）着力营造与建设区域性国际城市相适应的政务环境、发展环境和社会环境。一是加强外事侨务政策与知识的网络宣传和普及。各级涉外涉侨部门建立官方微博，提升改造网络宣传平台，加大了涉外涉侨方针政策、昆明市情、海外预警、领事保护、国际交往礼仪和行为规范的宣传力度，既提高了昆明的关注度和吸引力，又提升了市民的国际化意识和文明素质。二是不断建立完善在昆外国人的管理和服务工作制度。切实做好外国驻昆领馆、办事机构及外国专家、留学生等的服务工作，协调解决其实际困难数起，畅通了交流合作的渠道。三是加大涉外安全与维稳工作力度。继续加强对“三非”人员的综合治理工作。认真开展对在昆活动的境外非政府组织合作项目备案专项清查。妥善处置数起涉外突发事件。外事牵头，外宣、公安、国安等部门密切配合，探索建立外媒舆情应急处置工作机制，不断完善外媒采访工作预案，有序开展外媒采访工作，及时提供外媒舆情监测分析报告，切实履行好“参谋、管理、服务、协调”职能，着重做好外媒采访“3.01”暴恐事件和晋宁广济村事件的引导、协调、服务工作，营造了有利于地方稳定与和谐发展的社会环境。

六、 加强培养与选拔，促进外事侨务工作复合型队伍建设

进一步强化外事侨务队伍建设。一是不断优化人才结构，择优考录和补充优秀人才，不断加强班子和队伍建设。二是注重业务能力培训，借助国家和省级外事侨务资源，采取专题讲座、会议培训、在线学习、跟班学习等多种方式，开展了国际形势、外事管理、礼宾礼仪等内容丰富的学习培训活动，进一步提升外事侨务干部队伍综合素质。三是扎实开展党的群众路线教育实践活动，组织建设、作风建设、能力建设和大局意识、进取意识显著提升。四是大力支持云南民族大学、云南师范大学等在昆高校和昆明外国语学校、昆明旅游职业学校等中等专业学校开设越、老、缅、柬、泰等东南亚、南亚语言专业，为桥头堡建设培养大批小语种后备人才。市外侨办与云南师范大学共建翻译硕士及外语人才实习基地，培育了一批英语及小语种外交外事志愿者队伍。

七、 下一步工作打算

加强外事侨务工作，构建“大外事”“大侨务”工作格局，是全市上下的共同责任，要做到全民动员、全社会参与，全力开创外事侨务工作新局面。在下一步的工作中，市政府和各级外事涉外侨务涉侨部门将继续按照市人大常委会审议意见的要求，着力抓好以下工作：

（一）加强学习和战略思维，牢固树立世界眼光和全局思想。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、中央周边外交工作座谈会精神及全国全省外事侨务会议精神，密切跟踪国内国际形势，进一步增强为国家总体外交和我市经济社会发展服务的大局意识、责任意识和服务意识，进一步强化“抓外事侨务就是抓经济”、“抓外事侨务就是抓发展”的理念，主动把我市的对外开放和外事侨务工作与国家“一带一路”倡议构想、孟中印缅经济走廊建设、桥头堡建设衔接起来，找准切入点和着力点，在国家顶层设计指导下，结合实际创造性地开展工作，创新工作方法，拓展工作领域，提升工作水平，打造昆明对外开放和外事侨务工作升级版。

（二）加强机制体制建设，加大投入力度，为履行职责提供保障。一是召开外事工作领导小组全体会议，出台外事工作领导小组职责和工作规则、外事工作领导小组办公室工作细则，促进“大外事”“大侨务”机制建设常态化、制度化。二是进一步加强外事侨务工作的经费保障。市级财政对重点外事侨务工作实行一事一报，实报实销；在每年保证500万元外事侨务工作专项经费的基础上，每年单列一定数量的专项经费，用于对周边国家的研究和项目援助合作，涉及文化、教育、科技、医疗卫生等领域的项目合作，再从各类扶持资金中安排。三是督促各县区政府将外事侨务工作纳入重要议事日程，明确分管领导，落实专兼职机构和人员，每年定期召开一次专题会议，研究解决相关问题，每年安排一定比例的财政经费预算，确保外事侨务工作的连续性和实效性。

（三）优化友城布局，全面覆盖周边，夯实合作平台。高质量完成《昆明市深化国际友城工作对策研究》课题研究，对国际友城布局进行统筹规划，在巩固现有友城基础上，重点发展与东盟和南亚国家的友城关系或友好交流关系，做到全面覆盖。落实并不断健全友城工作委员会制度，建立我市与周边友城常态化高层互访机制。加大对友城的调研力度，建立政府、企业、民间等层面的对外交流资源库，以实实在在的项目合作推动友城关系健康发展，切实服务好“大周边”战略。积极争取外交部将昆明对周边友城的援助合作项目列入国家总盘子予以统筹和支持。

（四）发挥区位优势，强化桥头堡重要城市作用，深化区域合作。利用昆明作为省会城市的政治、经济、文化、交通等优势及独特的区位与气候优势，积极争取外交部将昆明列入我国面向东盟南亚国家“周边友好合作交流基金”的盘子予以考虑，对昆明与周边国家开展人民币跨境结算业务、外国人途经昆明72小时过境免签、保税区建设等方面给予更多支持，促进区域合作范围更大、领域更广、层次更高、项目更实。根据与周边国家合作“定向包干”的原则，纳入国家和省统筹，选好合作对象城市，按照援助类、援助合作类、合作类、市场经营类四种类型，选准有一定基础、互补性较强的项目，找到利益共同点，做实项目规划研究，扎实推进与周边国家在基础设施、产业开发、金融投资、科教文卫和旅游等领域的务实合作。

（五）官民并举，外侨结合，大力开展公共外交。一是加强党际政府外事活动设计，做好外方政要、议员的接待服务工作，提升官方外交的层次和深度，突出高层交往的带动作用，促进对外交往与合作。利用我市区位、气候、医疗和旅游资源优势，打造更多、更具特色的外事参观点，全力做好国家和省里安排的重要外交外事团组接待工作，积极协助国家开展度假外交、休闲外交与医疗外交。二是建立健全市友协理事会会议制度，充分发挥市友协等社团组织联系面广、机制灵活的特点，引导非政府组织、民间团体、企业和个人“走出去”、“请进来”，为政府、企业和民间交流搭建更多新平台。三是合力举办好大型经贸、文化、旅游等国际展会赛事推介活动，积极派团参与国家组织的文化“走出去”活动和中国与有关国家的“文化年”、“友好年”活动，扩大对外宣传与交流。四是充分利用UCLG平台促进我市与亚太地区城市开展更广泛的交流与合作。五是加强与国内外专业机构、科研院所合作，加强对周边外交工作的基础性、前瞻性、战略性研究，强化信息库和智库建设。用好周边丰富的侨务资源，做好华侨华人工作，挖掘、利用 “郑和故里”、“南侨机工”等历史文化资源，打造公共外交品牌。

（六）多措并举，强化沟通，拓宽对外交流平台和渠道。一是加强软硬环境建设，完善与昆明友城、外国驻华驻昆使领馆和国际组织的联系机制，积极协助省外办推进昆明领馆区建设，吸引更多的领事机构、商务机构和办事机构落地昆明。二是加强与外交部和省外办的沟通协调，争取对昆明在周边国家缔结友城、吸引更多东盟南亚国家在昆设立领事机构等方面给与更多指导和支持。三是加强与我国驻外特别是驻周边的使领馆和办事机构的联络和协调，促进我市对外宣传和“走出去”合作交流。

（七）立足特长，当好参谋，积极开展对外交往合作的服务工作。一是各级外事侨务部门既要做好礼宾、接待、翻译、因公出入境管理及侨务信访、扶贫、外联等传统外事侨务工作，又要加强对周边外交工作的基础性、前瞻性、战略性研究，强化信息库和智库建设，积极为市、县（区）委、政府谋划设计重要外事活动，积极为全市对外交往合作、引资引智建言献策、当好参谋。二是加强企业“走出去”的引领和推介。选择一批有实力、信誉好、外向度高、成长性好的民营企业，作为外事政策引领、指导、咨询等服务的重点对象，主动为其“走出去”提供服务。三是加强APEC商务旅行卡的宣传推广力度，为企业拓展海外市场建立绿色通道。四是不断完善涉外应急处置预案，高效、稳妥、依法处理涉外案件、突发事件；建立完善外媒工作联席会议机制，积极引导外媒客观公正报道，展示开放、民主、进步、包容形象。

（八）夯实基础，提升水平，全面深化国内外侨务工作。认真贯彻落实国家侨务工作发展纲要和省、市实施办法，进一步建立完善侨情调查机制，做到底数清晰、适时更新；进一步加强信息发布和资源共享工作，及时传达侨情民意，为决策层提供参考；进一步扩大“双百计划”品牌效应，加大散居贫困归侨侨眷帮扶力度，加强与高端侨界的联谊工作，涵养侨力资源，促进引资引智；进一步完善侨务信访机制，加大依法护侨力度，健全侨务执法责任追究制；进一步加强社区侨务工作，做好建立1个“暖侨敬老行动示范社区”、1个“南侨机工特色文化社区”的筹备工作，推动建立更多涉侨特色社区；打造10所华文教育基地，开展形式多样的华文教育工作。

昆明市人民政府