主任，各位副主任、秘书长：

根据会议安排，现将我局2014年重点建议办理工作情况汇报如下。

一、 办理工作主要做法

李春光等7名代表提出的《关于有效解决渣土车违规运行问题的建议》为2014年市人大重点建议之一，由我局主办、市公安局协办。我局对此高度重视，建议中提出了有效解决渣土车辆违规运行问题，这对促进我们工作落实，强化建筑渣土规范运输和管理有较强的现实指导作用，我们在办理工作中的主要做法是：

一是强化了组织保障。我局把重点建议的办理工作作为今年的一项重点工作，及时制定了《2014年重点建议办理工作方案》，明确了办理工作指导思想、组织领导、责任分工和办理实效。由局主要领导具体负责，分管牵头抓落实，市综合行政支队具体承办，局办公室负责指导和协调，建立了统一组织、分工协作、责任落实的工作机制。特别是今年四月份我局主要领导调整后,新任局长高度重视重点建议的办理工作,多次召开专题会议研究推进重点建议办理工作,确保我局重点建议办理工作的连续性。

二是落实了部门联动。为做好重点建议的办理工作，我局会同市公安局按照各自的职责落实办理工作措施。我局重点负责渣土行业规范管理，积极开展制度建设、违规处罚和培训教育工作，不断规范渣土行业管理；市公安局交警支队负责组织开展渣土清运车辆交通违法行为专项整治工作，形成了办理工作合力。

三是突出了专项治理。为确保重点建议中所提问题及时得到有效整改，我局会同市交警支队从今年5月1日开始，组织开展了为期半年的“建筑垃圾运输处置专项整治行动”。重点整治出土工地、消纳场等源头污染路面和超载运输、无证运输、密闭不严运输、违规倾倒、标志标识不规范、超速行驶等行为。专项整治期间，李春光代表多次凌晨深入执法现场，对渣土运输整治行动进行跟踪问效，有效推进了专项整治工作扎实开展。

四是及时组织了面商。我局会同市公安局在前期调研和办理工作落实的基础上，2014年8月初完成了答复意见的起草工作，并在广泛征求意见的基础上，于2014年8月20日召开了重点建议专题面商会，李春光代表对建议的办理工作给予了充分肯定，对我们办理工作表示很满意，同时提出渣土运输处置工作是一项长期工作，要持之以恒地抓下去。

二、 办理工作取得的成效

一是狠抓渣运车辆密闭不严、无证运输等问题。针对渣运车辆密闭不严、无证运输等问题，我局会同区级城管执法部门通过24小时全天候流动巡查执法、专项整治，对车辆装载后密闭盖板超过车厢挡板20公分的均视为密闭不严，发现一起查处一起，确保渣运车辆密闭不严、无证运输等问题得到有效遏制。尤其是在为期6个月的专项整治期间，我局共检查工地90余家、查处违规案件1182件、GPS监控排查渣土车违规案件587件，罚款共计207.28万元, 对8家不符合标准的施工工地下达了《责令限期改正通知书》，对27家施工工地现场给予了口头警告，同时对5家违规运输处置渣土运输公司进行了约谈警告。

二是突出做好渣土行业规范管理。目前，昆明市经核准的建筑垃圾运输车辆已全部实现渣运车辆公司化、本地化、密闭化、标志标识化、监控管理科技化；全市经审批取得《昆明市建筑垃圾运输核准证》的渣运企业共56家，渣运企业每一辆从事渣运的车辆均必须按要求加装密闭盖板、安装顶灯、加装GPS监控终端、喷涂放大号牌等，经现场审验后方可取得渣运资质。

三是强力管控渣土运输个体。依据《<昆明市城市建筑垃圾管理实施办法>实施细则》，我局对渣运公司、渣运车辆实行了记分管理，记分管理周期内不合格的实行淘汰制。也就是在对建筑垃圾运输处置中的各类违章违规行为进行相应行政处罚的同时，也分别对渣运公司、渣运车辆及渣土车驾驶员按照相关的标准进行扣分，违规信息录入我局开发建设的《昆明市渣土车管理系统》后，系统将自动生成处罚标准及自动记分，年度记分周期内不合格的，将注销该渣运车辆渣运资质。

三、 下一步工作打算

我市渣土运输因经济利益驱使、驾驶员遵章守纪意识不强等因素是多拉快跑的主要诱因，夜间运输时间短并不是渣土车多拉快跑的主要原因。对于取消和放宽时间、路线限制，我局正积极与市交警部门对接，综合考虑交警部门道路限行要求以及全市渣运车辆通行需求，积极协调交警部门在非高峰时段放宽部分交通压力较小路段的通行时间、通行路段限制等，合理核准建筑垃圾运输处置工作。下一步，我们要突出做好6个方面工作。

一是要全面落实建筑垃圾网格化管理责任制度。按照“属地为主、责任到人、分级管控、督查考核”的思路，进一步明确市、区两级建筑垃圾管理职责分工。同时，从管理源头入手，全面落实工作责任制，实行网格化管理，让工地时时有人管、片区有责任领导监督；落实“一个工地一个执法管理责任人、一个工地一个责任运输处置主体、一个网格片区一个责任管理领导”。市级重点是要加大检查、巡查和督察力度，不定期对各区执法情况、履职尽责情况进行检查。

二是要充分利用现有科技手段强化建筑垃圾的管理工作。通过GPS监控平台，对渣运车辆取土地点、运行轨迹、处置地点及行驶速度等等情况实行定位监控，如发现其有违规运输行为，市渣土车GPS监控中心制作该车定位轨迹图上报建筑垃圾管理职能部门，核实后予以行政处罚。

三是要积极推行视频监控系统和车辆智能识别系统。下一步，我将在施工工地、弃土消纳场建设视频监控系统，远远程实时监控各施工工地、弃土消纳场实时画面，实现建筑渣土取土点、倒土点“两点”的重点监管。该系统具备实时照片抓拍、自动识别车辆、视频回放、违规数据自动生成报表、自动发送违规报警信息等功能，可更有效的强化施工工地源头管理。目前该项工作正在推进中，初步计划在2015年全面完成。

四是要健全完善渣土车管理系统应用功能。在实现渣运公司、渣运车辆、弃土场、办证运输等环节系统化、规范化、统一化的管理目标的基础上，将对该系统进行升级改造，完善系统功能，与视频监控系统和车辆智能识别系统联网管理。

五是要发挥渣土行业协会自律和管理作用。市、区管理职能部门将加大对渣土行业协会的指导，通过协会调节市场，减少政府行政干预。指导协会组织渣运车辆驾驶员从业资格培训工作，督促开展行业自律、制定行规、建立检查通报制度、积极为行政主管部门提出合理化建议、为建筑垃圾运输处置行业主持伸张正义等工作。加大对渣运企业的管理力度，督促企业加强自我管理，落实公司管理制度，抓好渣运队伍建设。

六是要持续规范建筑垃圾运输管理工作。针对渣土运输处置行业不断涌现的新问题，积极开展针对性的分析研究，充分借鉴其他城市管理经验和制度，不断健全和完善相应的规章制度。今年内，争取全面推行已拟制完成的《昆明市建筑垃圾运输处置网格化管理量化考核办法》、《昆明市建筑垃圾管理有奖举报办法》、《昆明市渣土车GPS监控系统管理规定》、《昆明市工程弃土消纳场管理规定》等相关规章制度。

我的汇报完了，谢谢各位！