社会事业稳步发展。实施“增量扩优”工程，2014年以来新增优质中小学40所，增加优质学位5.25万个。加快推进第二期学前教育“三年行动计划”，组织开展普惠性民办幼儿园认定工作，19个公办幼儿园新建（扩建）项目进展顺利。实施“全面改薄”计划，完成基本建设面积1.02万平方米，教学仪器、设备采购20.7万台（件、套），义务教育学校办学条件有所改善。完成进城务工随迁子女义务教育建设项目4个，完成建设面积4.15万平方米。继续实施农村义务教育营养改善计划，下达专项资金1.84亿元，35.97万名学生从中受益。深化平安校园创建工作，整改校园安全隐患39项。昆明一中改扩建（二期）、滇池星城小区配套中、小学等项目建设顺利推进。 “一站式”医疗救助管理服务系统开通市、县、乡级医疗机构97个。开工建设3所乡镇卫生院，完成156个村卫生室标准化建设项目。市妇女儿童医疗保健中心、延安医院医技综合楼暨全科医师培训基地项目稳步推进。启动建设43个居家养老服务中心，新增养老床位1533张，积极推进5家民办养老机构建设。继续深入实施“基层公共文化服务包”工程，推动两馆一站免费开放，新建、改扩建文化站50个，开展11项文物保护工程。完成广播电视户户通试点工程3万户建设任务。建设完成150个农民体育健身工程点和230条健身路径。

人民生活持续改善。围绕年度10件惠民实事，持续加大民生投入力度，全市民生支出180.8亿元，占一般公共预算支出的73.9%。居民收入稳定增长，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和10.7%。保障性住房建设进展顺利，启动建设保障性住房、棚户区改造住房1.87万套，基本建成2.43万套。提供有效就业岗位7.21万个，完成年度目标任务的72.1%；城镇新增就业7.03万人，完成年度目标任务的87.9%；农村劳动力转移培训9.3万人次，转移就业8.7万人，分别完成年度目标任务的62%和72.5%。全市社会保险参保覆盖率达97%，基本医保参保覆盖率达到96.3%，企业退休人员基本养老保险待遇提高10%。完成五小水利工程2.53万件，解决了6.79万人的饮水安全问题。完成农村危房改造及地震安居工程2941户。下达72个省级美丽乡村建设任务。省级15个行政村和市级200个自然村整村推进项目稳步推进。

（二）计划执行中存在的主要问题

上半年全市计划执行中仍然存在以下困难和问题：

经济下行压力加大。全球经济延续低速增长态势，大宗商品价格走势不明朗，全国经济结构深度调整阵痛持续，产业发展新旧动力转换艰难，产业、地区、行业分化明显。全省经济虽然呈现企稳回升态势，但回升向好的基础还不牢固，稳增长压力不减、形势依然严峻。我市上半年指标完成情况不理想，增速较去年同期大幅回落，全市GDP、规模以上工业增加值、规模以上固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入等主要指标增速分别低于年度目标1、3.9、11.8、8.4和9个百分点，低于去年同期0.4、2.4、12.8、6.7和10.8个百分点，完成全年目标压力较大。

投资增长后劲不足。项目支撑严重不足，固定资产投资项目呈现投资规模小、大项目少、工业项目少、新开工项目少、储备项目少的特点， 245项市级重点项目计划投资622亿元，仅占全年投资任务的20.4%。上半年全市新开工项目475个，同比下降4%，其中，亿元以上项目118个，同比下降13.2%；亿元以上施工项目563个，同比下降1.7%，其中，工业项目198个，同比下降7.5%。房地产投资和工业投资分别下降3.3%和1.6%，增速低于去年同期23.7和9.4个百分点。工业投资占全部投资的比重仅为18.0%，比去年同期下降2个百分点。重点县区支撑不足，占全市规模以上固定资产投资38.7%的五华区、盘龙区和西山区同比分别下降7.6%、7.5% 和4.5%。

工业生产形势严峻。受市场需求不足等因素影响，大部分企业订单下滑，普遍开工不足，停产减产面持续走高，全市规模以上工业企业停产减产面达54.5%，产销率比去年同期下降0.7个百分点，规模以上工业产成品库存同比增长44.8%。工业用电量低位运行，全市工业用电量82.23亿千瓦时，同比下降0.57%。大宗原材料产品价格低位震荡，钢铁、有色、化工、建材等行业经济效益继续下滑，全市工业生产者价格指数连续41个月负增长，市场需求进一步萎缩。

社会消费持续低迷。汽车类、石油及制品类商品价格下滑，养老、康体等新的消费热点尚未形成，电子商务迅速发展对传统零售业产生冲击，全市社会消费持续低迷。上半年支柱行业销售业绩下滑，汽车类商品实现零售额207.86亿元，与去年同期持平，石油及制品类实现零售额84.14亿元，同比下降9.8%，限额以上餐饮收入21.08亿元，同比下降0.4%。

财政税收增长乏力。全市一般公共预算收入完成218.75亿元，同比下降1.5%。其中：税收收入171.67亿元，同比下降4.2%；非税收入47.08亿元，同比增长9.4%。财政收入结构不合理矛盾进一步凸显，税收收入占地方公共财政收入的比重比去年同期下降2.1个百分点。占税收收入31%的营业税减收10.41亿元，同比下降16.3%，企业所得税下降6.8%，个人所得税下降8.9%，城市建设维护税下降15.9%。一般公共预算支出完成244.75亿元，同比下降8.5%。