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——2015年8月27日在昆明市第十三届人大常委会第三十三次会议上
市人大财政经济委员会主任委员 赵飞
昆明市第十三届人大常委会第三十三次会议听取和审议了市财政局局长和丽川受市人民政府委托所作的《昆明市2015年上半年财政预算执行情况的报告》（以下简称报告），其审议意见如下：
审议认为，今年以来，市政府及财税部门紧紧围绕市十三届人大六次会议批准的预算目标任务，积极应对不利因素的影响，认真实施积极的财政政策，采取有效措施，确保了全市经济的平稳发展，但仍存在财政收入增速放缓、主体税种增速下滑、非税收入占比较高、支出压力较大、区域增长差异较大等问题，会议同意这个报告，同时为确保按时完成全年预算目标任务，提出如下意见和建议：
一、 要主动适应经济发展“新常态”，深入分析研究当前经济形势和经济运行中出现的问题，紧紧围绕市十三届人大六次会议批准的预算目标，积极应对各种不利因素影响，及时研究部署下半年财政工作，依法加强收入征管，严格支出执行，为全市经济发展做出努力，确保全面完成全年预算目标。
二、 要严格按照新《中华人民共和国预算法》的要求，加快推进全口径预决算管理，进一步完善一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等“四本预算”的编制，尽快将政府所有收入和支出纳入预算管理；同时要早编细编2016年部门预算，积极推动三年滚动预算编制工作，有效提高预算编制准确性、完整性和细化度。
三、 要加强政府性债务监管，加快政府性债务管理体制改革，建立健全债务风险预警和政府举债融资机制，有效防控和化解债务风险，并在适当时候向市人大常委会报告政府性债务情况。
四、 要积极推进行政事业单位内部控制规范工作试点，并及时总结工作经验，适时在全市范围全面推广内部控制规范工作。
以上审议意见，请市人民政府及其有关部门认真研究处理，提出整改措施，逐项加以落实，并按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的规定，将研究处理情况书面报告市人大常委会。
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