——2015年8月27日在昆明市第十二届人大常委会第三十三次会议上

昆明市第十三届人大常委会第三十三次会议听取和审议了市发展和改革委员会主任李肇圣受市人民政府委托所作的《昆明市2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》（以下简称报告）, 其审议意见如下：

审议认为，上半年，面对复杂的国内外经济形势和不断加大的经济下行压力，全市上下按照年初市十三届人大六次会议审议通过的各项目标任务，坚持稳中求进工作总基调，主动适应新常态，采取一系列有效措施，全市经济和社会保持平稳发展，成绩来之不易，会议同意这个报告。

但是还存在经济下行压力加大，部分主要经济指标进度离年初预期目标有较大差距；投资增长乏力，部分重点领域、重点项目投资下滑严重；工业企业停产面大，工业增长后劲不足；财政持续增收压力大，企业、项目融资难依然突出等困难和问题。为完成全年经济社会发展目标，会议针对下半年的工作提出如下意见和建议：

一、 要加强对全市经济运行形势的预测和分析，提前预研预判，并结合实际，采取有效措施，加快工作推进力度，认真落实国家和省市稳增长的各项政策措施，加强调研督导，切实做到各项政策落地见效，确保2015年各项指标任务的完成。

二、 今后要结合我市实际，科学、合理、客观地制定年度经济指标任务，使确定的目标与经济发展实际相适应。

三、 要继续加大稳增长、调结构、促发展工作力度，进一步优化我市产业结构，保持经济平稳运行，同时要大力推广“PPP”模式，撬动社会资本参与政府投资，进一步拉动、促进社会经济发展。

四、 要认真分析“十二五”规划各项指标完成情况，查找问题，总结经验，同时超前谋划、科学合理的制定好“十三五”规划，增强规划的前瞻性、科学性、统筹性。

五、 要进一步加大重点项目推进力度，有针对性的提出推进措施，落实责任，有效推进项目的落地、开工。同时要抓好项目储备工作，储备一批拉动力强、带动明显的重大项目和产业项目，为昆明今后发展提供有力支撑。

六、 要进一步做好民生保障和改善工作，加快教育、卫生、文化、体育等社会事业发展，着力稳定和扩大就业，进一步提高城乡居民收入和生活水平，促进社会和谐稳定。

以上审议意见，请市人民政府及其有关部门认真研究处理，提出整改措施，逐项加以落实，并按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的规定，将研究处理情况书面报告市人大常委会。