——2015年10月29日在昆明市第十三届人大常委会第三十四次会议上

2015年10月28日至29日，市第十三届人大常委会第三十四次会议听取和审议了《市中级人民法院关于加强执行工作，破解执行难的专项工作报告》。会议同意该报告，并对市中级人民法院的工作给予了充分肯定，同时，在审议中就进一步加强法院执行工作提出以下意见和建议：

（一）加大宣传力度，营造诚信守法的社会氛围

要通过广播、电视、报刊等新闻媒体，采取多种有效形式，广泛深入开展法治宣传和诚信教育，提高广大人民群众特别是领导干部的法治观念、诚信意识，更加突出法治理念和法治精神的培育，突出运用法治思维和法治方式能力的培训，在全社会强化生效法律文书必须执行的法律意识。要加强对典型的执行案件的宣传，营造依法执行的舆论声势，对被执行人起到警示效应。

（二）积极争取支持，创新执行工作机制

要以司法改革为契机，积极探索，参与司法体制改革，开拓创新，加强诚信体系建设，完善执行工作的长效机制。要努力争取党委、政府的支持，进一步加强市县两级执行指挥中心的建设，大力推进执行信息化工作，使分散、有限的执行力量形成合力，使有协助执行义务的部门，不断增强协助执行的主动性和自觉性，畅通协助执行渠道，优化协助执行程序，依法采取有效措施，排除和克服地方和部门保护主义的阻碍和干扰，提升执结率和执行到位率。

（三）规范执行工作，加大执行力度

要进一步规范执行权的行使，从执行前的准备、强制执行、执行结案等方面来规范执行流程，提高执行效率。对有能力履行债务的被执行人，却拒不执行的，要研究并采取强有力手段进行惩处。要建立对执行款物的管理制度，完善委托鉴定、中介评估、委托拍卖的操作程序，严格执行，保证执行工作的透明性、客观性和公正性。要研究处理好历年积累的执行案件。要规范工作考核制度，明确考核项目与标准，强化对执行工作的监督。

（四）更新执行理念，加强执行队伍建设

人民法院要更新执行理念，坚持以社会主义法治理念为指导，牢固树立依法治国、司法为民、公平正义、服务大局和党的领导的理念。在破解执行难上，要把宏观的、抽象的社会主义法治理念具体落实到执行工作的每一个环节、每一项措施、每一项司法实践活动中。要紧紧抓住执行队伍建设不放松，加大培训力度，坚持从严治警，从优待警，提高执行队伍整体的政治素质和业务水平。

以上审议意见，请市中级人民法院按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的相关规定，认真研究处理，并将研究处理情况送交市人大相关委员会征求意见后，向市人大常委会提出书面报告。