（官渡代表团）

1月13日下午到14日，官渡代表团认真审议了政府三个报告和“十三五”规划纲要。

何刚代表说，工作报告回顾“十二五”、谋划“十三五”，思路清晰、目标明确、重点突出，客观真实的反映了“十二五”期间全市经济社会的发展成就。今年是“十三五”开局之年，市政府的工作压力很大，但各项指标都要有提高。针对“十二五”期间第二产业下滑，三产发展不平衡的问题，“十三五”规划纲要提出了八个方面的着力点符合昆明发展的需要、符合广大人民的利益，也符合客观经济规律的要求。在2016年的工作思路中，强调大力发展第二产业，力争在转型升级过程中实现一、二、三产业的平衡发展。另外，报告提出了滇中新区是未来昆明经济发展的又一个主战场，与滇中新区的融合发展问题，是当前发展的新重点。今年，宏观经济下行压力仍然存在，各项指标实现起来并不容易，稳增长仍是今年的工作重点。我们将通过融入国家战略的实施，使昆明的区位优势得到充分释放，这也是我们发展的希望和动力。对昆明未来的发展，我充满信心。

杨志华代表说，市政府工作报告总结工作实事求是、不回避问题，提出目标具体可行、鼓舞干劲，保障措施重点突出、可操作性强，我同意这个报告。市政府工作报告中有三个地方均涉及官渡区，即：“一核两级”中巫家坝片区的规划建设、打造面向南亚东南亚的区域性国际会展中心、与滇中新区的互动和共同发展三项重点工作，可见官渡区的发展在全市的布局中的重要作用，报告为我们指明了发展方向，官渡区将按照建设区域性国际商务和会展区、文化生态宜居特色区的定位抓好工作落实。建议：一是报告将官渡区定位为主城区的历史发展名城，说明三产发展是重点，建议执行中对主城的三产发展要统筹政策、资金和明确定位，聚力提升三产竞争力。同时，对各县区要采用差别化考核，例如：官渡区已经没有工业园区的规划空间，应调整工业考核指标，把总部经济、第三产业发展做为目标任务。二是在城市生态环境建设方面，有几个问题要引起重视：全市未来几年将面临大量的拆迁，而建筑垃圾还不能达到全面循环利用，带来渣土运输和填埋等污染环境的问题要引起重视；此外，主城规划中有生态隔离区规划，如官渡区与呈贡区之间有10平方公里左右的生态隔离带，群众的生产生活及生态保护如何统筹平衡协调的问题，建议放在全市的生态环境大局中考虑推进，同时在政府工作报告和“十三五”规划中也要体现建设思路及相关政策。三是报告在社会治理及其改革创新方面安排考虑得少，此项内容是国家治理现代化的重要内容，建议高度重视。四是对计划报告，建议将土地的整理、收储、出让工作，进一步作为重点项目建设的重要基础保障来安排考虑。五是对财政报告，建议在财政支出资金方面要进一步加强管理，加大预算编制及绩效考评的改革力度，减少当年预算结余结转额度。同时恳请在债务的化解和管理方面加大对官渡区的指导和帮助。官渡区将按市两会确定的目标任务，狠抓落实、勇争一流，为全市“十三五”的良好开局、目标完成作出更大贡献。王忠代表建议,一是在五大发展理念中，创新发展是重点，但2016年在全社会研究与发展经费投入与地区生产总值之比才达到1.8％，而“十三五”确定的是2.5％，相比之下比值太低。二是多规合一问题，不能只提目标，必须要有完成时限，才能得到尽快落实。三是全市供地指标太少，批而未供的地太多，省里积压，但市里供不出来，要尽快解决，否则制约昆明市、官渡区的发展。

毕惠芝代表建议,一是进一步优化道路交通组织，加快智能交通系统建设，着力缓解交通拥堵问题。二是进一步建立覆盖城乡的基本医疗卫生服务体系，提升公共卫生服务水平，构建多层次养老服务体系。

马慈明代表建议,报告中2016年的各项指标符合昆明实际和经济发展的规律，但关键是抓好落实，工作措施必须与各县区的实际情况相结合，提出切实可行的工作措施，确保提出的目标任务落到实处。

陈世波、武新文、区健宁代表建议,一是要释放高校的创业创新能力，加大对昆明学院扶持力度，解决骨干教师住房等方面的后顾之忧，加快昆明学院周边道路建设，确保畅通。二是要加大对新兴产业及文化项目的投入和落实力度。

马云昆、毛世民、江兴国代表建议,作为辖区内的央企，我们将在铁路等交通设施建设及水电、风电、太阳能等清洁能源的利用上积极调整产业结构和布局，力争取得更大的发展，我们也将一如既往大力支持好昆明的发展。

赵云焜、程悦亮代表建议,一是昆明城市规划要统一，城市建筑要根据业态定位来统一建设。二是交管部门要科学设置信号灯，有效解决交通拥堵问题。三是昆明市民营企业融资难、贷款难、用地难的问题，制约了传统产业的发展，要努力创建公平的竞争环境，有针对性的招商，确保招商项目真正落地。

孙维涛、晋云代表建议,一是报告要补充协调社会矛盾的问题。二是目前经济下行，政府要重点考虑如何引导消费、支持金融产业发展，扶持本土建筑企业发展。三是政府要下大力气研究解决停车难和断头路、支线路建设等问题。

杨明、张媛贞代表建议,在城市垃圾处理问题上，尽早引进高科技企业，实现无害化处理，减少对环境的污染。