（铁瑞林 ）             

内容：

一、 案由

近年昆明的交通文明程度有了很大提升，但是交通节点不按照规定通行的违规行为依然问题突出，主要表现为人和自行车跨越禁止线等待过路，汽车占据人行横道线等问题最为突出，其实占用程度也不是太大，但是就是这么一小步的占用，却给交通带来了巨大的压力；交通法规经过多年建设，可谓比较完善，但是为什么还是堵不住一些不文明行为的长期存在，我认为关键在于最后的执行环节可采取的措施和手段还是与实际情况有一些距离。

二、 建议

在此我根据市场调研提几点意见，以供相关部门参考，以期能够尽快拿出提升昆明交通文明的切实有效的措施；

1、 增加安全隐患和人工成本，建议给予处罚

交通问题得不到有效管理，直接问题就是导致社会成本和人工成本的增加、通过率的降低、安全问题复杂化；对于造成这一问题的当事人，有必要为此承担一定的社会责任和经济责任，建议有关部门考虑采取制定一些有效的处罚办法，据此建议可以采取有效处罚的措施，增加管理力度。

2、 处罚办法的人性化和可操作性：

处罚办法要具有可操作性，对于愿意付款和不愿意罚款的都要有相应办法，比如对于不愿意交罚款的人员可以采取限时值守配合执法的办法进行处罚。

处罚力度要够，要让被处罚者产生明显的‘痛感’。

3、 宣传途径多样

标语口号在目前的交通法律法规宣传中依然占据主要地位，随着时代的发展，网络宣传应该作为主要途径，如果能够制作成趣味性强的宣传片就更能够扩大宣传影响，取到事半功倍的效果。

4、 设施设备与群众参与相结合

对于交通的不文明行为，在设施设备不断完善的今天，监控能力已经大大提升，应该考虑将有限的执法权下放给协警，让其在规定的范围内、有限的权力内协助执法，实事求是的解决目前交通管理方面存在的问题。

调动社会资源，在其它区域可以在一些公共类交通上安装摄像头，捕捉、抓拍其它交通不文明行为，由交通管理部门定时采集，参照规定进行处理，由此极大提升非交警职守区以外的威慑、震慑的效果。

5、 前期准备充分

要做好规则的设定，手续审批的完善，执法行为的规范，设施设备及相关管理软件的开发，上岗人员的培训工作；还有提前做好宣传工作，让市民尽早知晓、了解即将实施的管理制度和办法。

6、 做好执法监督

要做好执法监督工作，以免出现一放就乱的现象，使事前、事中、事后形成一个生态闭环，让工作能够顺利、有效、有序的推进。

7、 做好总结提升

也可以考虑逐步推进的办法，在个别独立的区域率先实施，总结完善后在全面推广，这样可以起到扩大影响与逐步完善的有机结合。

三、 补充

昆明的一些交通信号灯也需要更加人性化的进行合理化调整，比如部分人行道可以根据红绿灯的设置，采取行人半岛停顿、两次通过的合理人行横道灯设置。

交通文明不但能够有效防范社会安全隐患，还能显著提升城市整体形象和口碑，昆明作为一个旅游城市，交通文明建设更有其特殊意义，在法律的基础上，怎样将相关规定补充完善，落实执行到位，促进交通文明建设，就显得至关重要。

建议人：铁瑞林

2017年3月21日