加快实施中低产田地改造是解决“三农”问题、发展可持续农业、提高农业综合生产能力的重要手段；加快实施中低产田地改造是促进农业增效、农民增收和农村稳定的关键环节。

一、 基本情况

据了解，目前，我市逐步加大对土地整理项目建设力度，粮食生产已连续多年保持稳定增长，但随着城镇人口的增长、畜牧业和旅游业的加快发展以及食物消费结构的不断升级，对粮食生产提出了更高的要求；而东川国土面积97%是山区的实际，坚持“巩固坝区、强化山区、突出重点、效益优先”的原则，注重山区这个改造重点，把项目重点安排在山区、半山区和贫困地区相对集中连片实施，突出管网、管池建设，强化水利基础设施建设，大力改善山区半山区的农业基础设施条件，为粮食增产增收奠定基础。

二、 存在问题

（一）项目整合工作难度大。由于中低产田地改造需整合的项目分散在各口各部门，对项目建设的要求不一致；同时，由于规划是去年年底搞的，而多数部门去年对项目已进行了申报，因而造成项目整合工作难度大。

（二）技术力量比较薄弱。受编制限制，近几年来整个农业技术服务队伍基本没进专业人员，使基层的专业技术素质处于一个较低水平。

（三）工作推进不够平衡。由于各项目部门的工作任务、工作强度、工作难度及工作重点存在差异，致使各部门工作推进不够平衡。

（四）建设标准难统一。由于中低产田地改造是整合各部门的任务，而各部门资金投入标准不一，建设很难达到统一的规范标准。生物农艺措施投入难度较大，有的部门项目设计配套生物农艺措施，有的部门项目则只设计工程建设。

三、 建议

（一）加强低产田地改造建后管理工作。在中低产田地改造项目建成后，依照国家的有关法律、法规切实加强管理，及时建立保护区，设置工程标志牌并制定管护措施；并在项目区制定村规民约，实行谁受益、谁管理、谁损坏、谁恢复的原则，形成全民自觉保护，共同利用的良好氛围，使之建一片，成一片，巩固一片，真正发挥改造的长期综合效益。

（二）加强生物农艺措施实施工作。一是加强种植绿肥、培肥地力工作。大力发展经济型绿肥，如大豆、蚕豆、豌豆等的种植，有效增加土壤有机质，增加农民收入；二是做好聚土垄作固土保墒技术推广。改善山区坡耕地的土壤生态环境，提高土地生产能力，提高农作物产量和品质；三是加强秸秆还田覆盖技术推广。通过推广人工、机械粉碎，化学和生物催腐，提高土壤保水保肥能力；四是加强测土配方施肥工作。认真分析土壤养分的丰缺状况，以及不同作物的需肥规律和水平，进行配方和施肥，提高农产品产量和品质，节本增效，实现农民增产增收。

（三）加强中低产田地改造技术支撑体系建设。一是加快人才培养，提高人员素质，完善工作机构。建立健全质量监测、数据采集与处理等体系，完善信息的收集和发布制度，为我市中低产田地改造提供技术支撑和决策依据；二是构建好耕地质量监测预警体系。按照不同的区域、不同的土壤类型，建立全市耕地质量检查预警体系，有效监测耕地肥力变化情况，为农业生产的可持续发展提供决策依据。