一、 基本情况

晋宁辖区内的大河水库、柴河水库两个集中式重点饮用水水源地，水源类型为水库型，属昆明市《滇池流域水污染防治“十二五”规划》城镇集中式饮用水水源地重点保护目标和国控重点监控考核断面，其水质保护目标为地表水功能区Ⅲ类。根据《云南省水功能区划》和《昆明市地表水水环境功能区划》，柴河水库、大河水库属于昆明市市级饮用水源地，主要供水对象为昆明市主城区、马金铺片区和晋城片区。

柴河水库一级保护区面积8.5km2，二级保护区面积97.5km2，规划区涉及上蒜、六街两个镇，10个村委会、26个自然村，人口11392人，2016年12月31日水库蓄水量为1426.8万m3，2016年年供水总量为1396.9万m3，年降雨量为955.6mm。大河水库一级保护区面积4.7m2，二级保护区面积40.88km2，规划区涉及晋城镇3个村委会、10个自然村，人口1479人，2016年12月31日水库蓄水量为1144万m3，2016年年供水总量为744.6万m3，年降雨量为1063.8mm。

据昆明市环境监测中心的监测数据统计分析显示，2016年，大河水库、柴河水库部分月份未达到保护目标Ⅲ类要求，水质综合营养评价为中度富营养，水体污染负荷呈加重趋势。

二、 存在的问题

（一）由于两个水库水源保护规划区农业人口占总人口百分比均为90%以上，产业主要为种植业，现水源地一、二级保护区内及其径流区域内仍有大量的农田及零散村庄分布，导致集镇、农村面源污染和农业面源污染成为影响水源地库区水质及周边生态补给水源水质的主要因素。每年汛期上游大量的集镇、农村和农业面源污染源会随区地表径流水汇入库区，使库区水体污染负荷呈加重趋势，且不能得到及时有效的遏制，已影响到国家对重点流域水污染防治国控重点监控断面的考核结果，以及昆明主城区居民生活用水安全。

（二）水源保护区内现有已设置的部分集镇、村庄污水处理设施系统处理能力不足，且集镇、村庄无法做到雨污分流收集，导致污水处理设施系统处理能力满足不了要求，集镇、村庄污水处理设施系统不能正常运行。

三、 综合整治的建议

为全面贯彻落实昆明市人民政府办公厅《关于印发昆明市2017年集中式饮用水源地管理保护工作实施意见的通知》（昆政办〔2017〕26号）文件精神，进一步强化水源地保护区的监督管理和环境综合整治力度，切实提升和改善饮用水水源地一、二级保护区内的环境质量状况，有效保障我区集中式饮用水水源地水质安全，现拟提出以下建议：

（一）将昆明市晋宁区大河、柴河水源区生态扶持补助资金由现在100万元/（库·年）提高到1000万元/（库·年），逐步提升和改善水源保护区的生态环境治理状况，

（二）随着水源保护区村庄扩建、人口增加，村民生产生活对水库水质的影响持续加大，为了从源头上减轻甚至消除农村生活面源污染，应加快大河水库和柴河水库一级保护区内村庄搬迁规划工作。

（三）库区水域面积较大，放牧、垂钓等违法违规行为屡禁不止，监管工作任务较重，应每年拨付一定的专项资金作为水源地日常管护工作及宣传等经费。

（四）投资新建六街镇集镇污水处理厂及污水收集管网。

由于晋宁刚完成撤县设区划入昆明主城区，财政收入有限，上述建议所需资金请市级财政统一考虑安排。