现实问题：2016年昆明市教育事业统计报表显示：全市义务教育阶段在校生700647人，其中进城务工人员随迁子女共156656人，农村留守儿童27085人，农村寄宿制学生人数85637人。在昆明市第十四届人民代表大会第一次会议上的《政府工作报告》的“提升基本公共服务水平，持续增进民生福祉”和“2017年10件惠民实事”中同时提到要“完善农村留守儿童关爱服务体系，实现符合寄宿规定的农村留守儿童学生80%在校寄宿，初中100%在校寄宿。”由此可见，将来的农村寄宿制学生人数一定会在85637人的基础上持续增多。然而，由于区域经济发展不平衡，以及城乡的二元分割导致农村寄宿制教师难招难留，非常艰苦、非常辛苦，加之农村教师编制紧张、师资短缺，这有限的教师既要完成教学任务，还要负责学生的安全、住宿、生活（穿衣、吃饭、睡觉）问题，这些农村教师既要当好老师，又要当好爹娘，他们伤不起！由此可见，怎样提高农村教育质量？怎样实现义务教育均等化？怎样使农村教师“下得去，留得住”？这些都是要亟待解决的问题。

建议：

1. 按照农村寄宿制 1:20的师生比，设置农村寄宿制学校生活教师编制，配齐生活教师数量。现在全市农村寄宿制学生85637人，应配备农村寄宿制生活教师（不少于）4280人。

2. 既解决农村寄宿制85637名乃至更多的学生及家庭的后顾之忧，又为目前4500余名农村寄宿制现任教师减轻身心压力，提高教育质量；同时解决了教师短缺问题，又为4280名大学毕业生提供了就业机会。

3. 东川区现有中小学寄宿制学校36所，寄宿制学生12978人，应该配备生活教师649人，按照当前东川区最低工资标准为1420元/月/人计算，每月需要支付工资92.15万元，每年需要支付资金1105.8万元。东川区地处偏僻，资源枯竭，生态脆弱，还未整体脱贫，自然条件极其恶劣，又处于转型发展的艰难时期，举步维艰，没有资金来源和匹配政策，恳请昆明市政府为我区开个绿灯，给予特别政策和资金扶持，以解民生之困！

4. 把农村教师的乡村艰苦津贴提高到每月不低于1000元、农村教师农村生活补助费每月不低于1000元。让农村教师真正享受艰苦和辛酸所带来的收益、安心和信心；同时鼓励大量的优秀教师“下得去、留得住、出成绩”，扎根山区，支持农村教育事业的发展，进一步有力推进全市义务教育均等化。