五华代表团审议常委会工作报告、法检两院工作报告简报

3月21日下午至22日，五华代表团认真审议了市人大常委会工作报告和两院报告。 

田云翔代表说，过去的一年，市人大常委会围绕中心、服务大局，依法履行宪法和法律赋予的职责，为昆明市的经济发展作出了积极的贡献。立法和监督工作紧扣城市建设和人民群众关心关注的问题来开展，作出了一批与昆明经济社会发展相关的重大事项决定，人大工作与时俱进，改革创新，成绩斐然。两院工作，用数据说话，审结了一批影响大、人民群众关心的案件。建议：一是市人大常委会在今后工作中，要重点围绕生态环境、城市管理、历史文化开展立法工作，增强实用性和操作性；二是法检两院要加强对新型案件和民商事案件的研究；三是加大执行力度。对执行工作中的“老赖”要建立部门联动机制，有效措施，提高执行效果；四是报告中要体现“罪刑法定”、“无罪推定”、“平等保护公、私权”的理念。

陈　勇代表说，一是市人大常委会在今后的工作中要充分运用质询、询问的监督方式，围绕作风建设加大监督工作力度，通过法律监督和工作监督解决目前存在的不作为、慢作为等问题；二是通过创新、探索司法实践，不断增强人民群众社会主义核心价值观的诚信意识，推动经济社会发展；三是严厉打击危害食品、药品安全犯罪，发现一起打击一起，做到零容忍。

苏天福代表说，市人大常委会工作报告主题鲜明，思路清晰，实事求是。2016年，五华区人大常委会在市人大常委会的指导下，按照“四有”标准，率先在全市建立了51家选（片）区代表工作站，进一步密切了人大代表与人民群众的联系，充分体现了市人大常委会求真务实和改革创新精神。建议：一是市人大常委会要尽快落实省、市、区三级人大代表联动机制，推进一些涉及面广工作的开展；二是法院要加大人民调解工作力度，加强诉调对接，扎实做好诉前调解和诉讼调解工作，缓解法院人少案多，工作任务重的困难；三是检察院要加大预防职务犯罪工作力度，充分运用检察建议，及时消除犯罪隐患。 

陈　伟代表说，法院一是对如何确定司法辅助人员的比例进行认真研究，对一些司法辅助性工作可学习借鉴国外先进经验，采用购买服务的方式进行；二是对社会影响面较小的金融贷款、交通事故等案件，在受理、办理过程中应简便快捷，力争当庭判决；三是提高民商事案件的执行率。检察院一是加强公益诉讼制度的探索，实现突破；二是对乡镇设立检察室工作应认真研究，借鉴人民法院派出法庭工作机制经验，整合力量，提高工作效率。

陈振德代表说，过去的六年，市人大常委会依法履行监督职能，始终坚持党的领导；紧扣地方经济社会发展需要开展立法，始终围绕人民福祉，为代表履职创造条件开展工作创新，为地方经济社会发展作出了积极地贡献。两院报告层次清晰，简洁明了，既报告了工作结果，又报告了工作过程，也报告了对司法队伍的严要求，非常赞同两个报告。建议：一是市人大常委会要关注投融资公司的改革和发展；二是两院工作要更加关注地方经济的发展。

施增荣代表说， 当前经济下行压力大，企业经营效益下滑，贷款违约率大幅增加，数额较大，银行贷款诉讼案件增多，法检两院要结合地方经济发展情况，重视金融合同案件的受理、审判、执行工作，健全工作机制，快速审理和执行金融案件，支持地方经济的发展。

王　勇代表说，三个报告全面客观，实事求是地总结了过去六年的工作，对未来五年的规划思路清晰，内容简明扼要。建议，市人大常委会要重视和加强城市管理立法工作；法检两院在人少案多的情况下，要不断提高检察官和法官的素质，并关心和关注检察官、法官身心健康。

代俊峰代表说，市人大常委会一是人大报告未来工作建议部分，应增加重大事项决定和人事任免内容，体现人大工作的整体性；二是要加强对城市治堵、对口扶贫、滇池治理等的工作监督；三是立法工作要突出重点，有深度、广度，要把文明城市创建列入立法工作；四是提高执法检查的力度，对立法进行回头看，加强法律监督。两院一是全市检察官、法官工作压力大，在从优待警前提下，高度重视如何保持案件审理的质量，维护社会公平正义；二是认真吸取外地错案发生的教训，避免出现错案。

张若岚代表说, 一是建立有效工作机制，提高民商事案件的立案、审理和执行工作效率；二是提倡运用无纸化办公办会，节约资金。

蔡　葵代表说，市人大常委会要研究如何处理“僵尸法”，提高立法质量；要提高代表建议办理质量，加强对BC类建议的持续办理，确保建议落实。两院要加强普法教育工作。

黄　骏代表说,市人大常委会要加强对职能部门的法律监督和工作监督；让一些新当选的人大代表多参与人大常委会的监督工作。 

付保庆、陈淑华、张　洁、何学勇代表说，要学习借鉴外地先进立法经验，提升立法工作质量；探索法律人才回流到法检。