昆明市倘甸产业园区和轿子山旅游开发区地处昆明北部贫困边远山区，所辖乡镇雪山乡、转龙镇等大多为贫困民族乡镇，交通极为不便，发展严重滞后，2012年被列入国家乌蒙片区脱贫攻坚规划区域。但同时，这里又具有宜居的气候条件、得天独厚的自然资源（具有轿子山、红土地、金沙江、普渡河大峡谷等世界级旅游资源）和多民族的风土人情，是一片未曾开发过的处女地，具备未来持续、长期发展的纵深，通过集合资源、后天建设，有望形成生态、怡养、健康的生活环境。结合《全省乡村旅游和旅游扶贫“十三五”专项规划》、《云南省人民进一步提升乡村旅游和推进旅游扶贫工作的意见》

及昆明市构建《二次创业》实施《123456战略》，为加快旅游业转型升级步伐，两区加快推进转龙道国际健康怡养旅游度假区、红土地景区、轿子山彝人圣等旅游项目建设，项目被列为云南省旅游产业转型升级三年（2016-2018）行动计划重大建设项目之一，被列入昆明市旅游产业发展（2016-2018年）重大建设项目表和全域旅游创建项目名录。其中，转龙道国际健康怡养旅游度假区还被列入2017年重点产业投资项目计划表中，该项目计划投资190亿元，目前已投资3.5亿元。

由于两区旅游基础设施薄弱，两区丰富的自然资源优势未能转化为发展优势，结合国家协调发展理念，结合市政府提出的构建功能完备、高效联通、生态宜居的“两核一极两区六廊”昆明城市新格局的发展思路，两区正在充分发挥资源优势，发展绿色旅游经济，以期成为昆明城市生态涵养区。为了能够更好地发展昆北绿色旅游项目，结合实际情况提出如下建议：

一、 加大旅游基础设施的投入

1、 交通

发展瓶颈：昆明至两区道路仅有轿子山旅游专线（属二级道路），尽管昆倘路、转红路列入规划，但均未开工建设，转龙小镇道路仅有北出口开始建设，现状道路无法满足旅游项目发展所需。

建议：按规划要求加大道路的建设投入，加快昆倘、转红高速路的修通。

2、 电力

发展瓶颈：现目前电力容量仅有5000kvA，无法满足旅游项目发展所需。

建议：进行电力增容以满足项目所需。结合2017年部分旅游项目开业所需，2017年电力增容至25600 kvA。

二、 给予土地政策支持

发展瓶颈：转龙旅游小镇总体规划和控制性规划均已通过审批，但旅游项目区域范围内有大面积的基本农田和保护区。旅游发展建设受到各项土地政策的制约，工业用地供应速度缓慢从而影响旅游用地供地指标投放。

建议：加大各旅游片区建设用地指标调规，在供地率上将工业区与旅游区分开考虑。

三、 设立相关贷款与专项资金

发展瓶颈：各旅游项目均存在投资大，回收周期长，资金压力大的问题。

建议：在旅游基础设施建设、城乡产业融合发展、特色小镇建设等专项资金上给予扶持，搭建契合旅游项目的融资平台，在贷款名目、金融产品条件上给予适当放宽。