安宁代表团代表 田勇

昆钢作为省属特大型钢铁联合企业，长期以来一直为昆明市特别是安宁地区的经济社会发展贡献着重大力量。随着我国经济发展进入新常态，深入推进供给侧结构性改革，扎实推进钢铁过剩产能化解工作，加大力度推进环境保护。昆钢为了求生存、谋发展，迫切需要政府对本部进行搬迁转型、创新发展工作给予扶持。

昆明钢铁控股有限公司（简称昆钢）作为省属钢铁联合企业，始建于1939年，在历届省委省政府、昆明市委市政府和安宁市委市政府的高度重视、关心和帮助下，经过近80年的发展，现已成为集钢铁冶金、现代物流、新型材料、装备制造、节能环保、水泥建材、煤焦化工、矿业开发、文化旅游、地产置业、养生敬老、电子商务、金融服务等为一体的特大型企业集团，是中国500强企业之一。

昆钢本部位于昆明市下属的安宁市金方街道办事处，毗邻安宁市主城区，辖区人口11.2万人，约占安宁市人口总数的1/3，生产区面积10095亩。长期以来，昆钢作为省属大型企业，一直在为云南省、昆明市的经济社会发展贡献着应有的力量。

随着我国经济发展步入新常态，钢铁产能严重过剩，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，深入推进供给侧结构性改革，扎实落实“三去一降一补”工作。面对新形势，昆钢需培育新动能、发展新产业、拓展新市场，对本部进行搬迁转型、创新发展，即“腾笼换鸟”：一是“腾笼”，将本部钢铁产能减量搬迁至草铺工业园区，改造提升现有产业， 实现产业升级；二是“换鸟”，以“创新驱动”为动力、“文化+旅游+城镇化”为主题、“文化旅游、信息智能、绿色生态”为方向、“产业2.5、园区4.0”为特色，通过“政府主导、企业主体、政企协同” 的方式，大力发展“文化创意、工业旅游、大数据、先进制造、养生养老” 等新兴产业和现代服务业，经过培育战略性的新兴产业、打造产业集群新高地、做大做强支柱产业，实现昆钢本部转型、与安宁市主城区融合发展，促进地方经济社会更好更快发展。

昆钢本部搬迁转型创新发展事关云南省昆明市经济社会发展、产业结构调整、深化改革、转型升级、脱贫攻坚、社会稳定的大局，特别是对安宁市传统产业升级、战略性

新兴产业培育以及城市转型发展具有重大的现实价值和深远的历史意义，迫切需要昆明市政府给予以下扶持：

一是昆钢工职院使用土地用途变更问题。昆钢工职院使用的约340亩土地原为昆钢工业用地，现拟将其按照实际用途变更，现在急需解决的是工职院教育扶贫补短板项目约91亩土地用途变更问题。鉴于昆钢公司目前较困难，因此申请将工职院教育扶贫补短板项目拟使用的作价出资工业用地从规划上调整为科教用地，由安宁市政府收回，再由工职院申请以划拨的方式供其使用，希望政府收回和再供地的成本基本持平，将来根据需要再择机办理出让手续，由于申报教育扶贫补短板项目基金时间较紧，在规划和土地手续未办理完成之前，由政府出具相关规划和土地手续正在办理的证明材料。

二是昆钢养生敬老公司使用土地用途变更问题。昆钢养生敬老公司使用的约100亩土地原为工业用地，现拟将其按照实际用途变更。鉴于昆钢公司目前较困难，建议同意昆钢养生敬老公司使用的土地由昆钢集团公司按原作价出资使用权类型、工业用地用途 评估投入其名下，待公司经济形式好转，规划部门同意土地用途由工业用地变为医卫慈善用地后，择机按土地成本价协议出让补办出让手续。