谋发展献良策 聚共识谱新篇

2月3日下午，五华代表团全体代表围绕政府三个报告进行了认真审议，大家一致认为，政府工作报告总结去年的工作客观实在，分析问题深刻准确，提出的2018年工作目标符合昆明实际，是一个求真务实、振奋人心，催人奋进的报告。

程连元代表说，政府工作报告贯穿了市委全会的精神，突出了发展重点，最主要的特征是“实”，具体数据多，表明工作目标更清晰，下一步在接受考核和人大监督时将更严肃，也表明政府对自身要求越来越高。回顾去年工作，有喜有忧。成绩方面：一是民生工作有了进展，全市的工作部署在县区得到了较好落实，特别是“三名工程”有了明显进展。名师、名校、名长的引入，能够缩短与先进地区的差距，让市民享有更好的教育；二是市民的健康状况明显改善，人均预期寿命上升0.5岁。政府要通过公共服务进一步提升百姓的整体健康水平，为昆明打造“中国健康之城”创造条件；三是文明城市创建很有成效，切实遵循了创建为民的原则，城市环境得到改善，市民素质有了提升，老百姓得到实惠。创文工作还将长期坚持；四是刑事案件明显下降，社会治安状况有所改善，老百姓的安全感、幸福感逐步提升。问题方面：一是整体来看，昆明开放的速度还不够快，要开放得越快越广，才能发展得越好，我市干部队伍在服务国家战略方面的认识差距较大，体现在思路上、路径上和最终成果上；二是在政治生态、发展生态、自然生态方面进步不大。政治生态上，干部队伍乱作为、不作为的现象还存在；发展生态上，横向比我们的投资环境差距较大，影响企业来昆投资；自然生态上，滇池治理总体看来还有差距；三是城市文明提升的速度较慢，文化引领、文明引领能力还比较低，不能满足昆明作为南亚、东南亚辐射中心的建设要求。

具体到五华来讲，可喜的是，作为历史文化名城的主要承载区，去年翠湖周边的环境整治成效明显，突出了昆明的历史文化名城要素。遗憾的是，产业结构没有大的变化。主城核心区的重点是城市转型要向产业高端化加速，五华区要在教育、文化、卫生医疗等方面对标发达地区，变差距为动力，希望五华在文化文明、产业转型升级、发展为民上成为首善之区，最终成为全市标杆。

田云翔代表说，去年全市主要经济指标完成较好，体现了昆明作为“全省排头兵”的作用地位。政府工作报告提到的翠湖、讲武堂周边提升改造、“政府部门最多跑一次的改革”、昆明规划馆建设等内容，都是利民惠民的好事、实事。建议：一是争取中石油炼油项目下游产品的配套项目建设，使其真正发挥作用；二是进一步推动昆明的大健康产业发展；三是在新一轮创建文明城市中，认真总结经验，早安排、早部署，早采取措施，抓小抓实，从细处着眼，提高市民的文明程度，提升文明城市形象。

杨正晓代表建议，一是要增强加快发展的信心和决心，认清不足，知耻后勇，奋力赶超；二是要高品质推动发展，不仅要考虑量，更要考虑质，眼光向外，抢占制高点；三是要埋头若干，上下一心，用心工作推动发展；四是要进一步加强作风建设，每名干部都要高标准、严要求，用心工作，增强担当精神，营造良好的营商环境；五是不能用老习惯老思维办事，要按照新要求贯彻中央八项规定及实施细则，认真落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

陈勇代表说，过去一年，市政府采取有效措施圆满完成了目标任务。报告找问题恰如其分，不回避、不遮掩。明确提出了2018年干什么，怎么干，符合昆明实际。建议：一是报告应对市委全会做出的园区功能定位有所回应；二是尽快明晰园区发展质量的考核考评指标体系。

武怡代表说，报告体现了四个特点：一是地区生产总值等几个数据增速明显；二是城市新兴业态呈现新景象；三是城乡建设水平提质增速，利民惠民措施进一步落实；四是抓发展抓建设凝心聚力，区域性国际中心城市建设迈出坚实步伐。建议坚持创建文明城市中好的做法，将文明创建传承下去，把创文效果固化下来，形成常态化。

吕天云代表说，下一步，五华区将以主城核心区、西北片区、西翥片区“三个圈层”融合发展为依托，加快产业转型升级，加强环境保护，加大开放力度，提升发展品质，为全市发展作出五华贡献。建议：一是高位统筹云铜搬迁工作，科学选址；二是借鉴贵阳、西安经验，加强大气污染源头管理，严控扬尘污染，严管重罚排污企业。

施增荣代表建议，一是对东南亚地区比较认可的文化进行重点挖掘，为产品、技术、人才流出找到更好的契合点；二是把区域性国际中心城市建设的规划落到实处，明确具体的时间表、路线图；三是政府牵头、多方联动，推动房地产行业良性发展。

冯学代表建议，一是打造具备市场融资主体功能的市县区平台公司，解决融资难问题；二是重点围绕滇池圈治理统筹山水人文协调问题，结合文化差异性，打好文化牌，避免同质化；三是着力解决好城区居民燃煤屡禁不止的问题。

代俊峰、焦家良、高富英代表就区域性国际中心城市建设、创文工作、环境保护、扶贫工作、教育发展等提出了意见建议。