西山区代表团  严冰 

一、 背景分析

1. 国家发改委、住建部发布《生活垃圾分类制度实施方案》，要求包括昆明市等省会城市在内的全国46个城市先行实施生活垃圾强制分类，2020年底生活垃圾回收利用率达35%以上。

2. 今年是昆明出台并实施《昆明市城市垃圾管理办法》第14年。

3. 《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市城乡生活垃圾分类工作实施方案的通知》，明确城市生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、其他垃圾3类，在2018年底前，生活垃圾分类收集覆盖率达30%以上；2019年底前，分类收集覆盖率达40%以上；力争到2020年底，分类收集覆盖率达90%以上，生活垃圾资源回收利用率达35%以上，基本建立垃圾分类相关法规和标准体系。

4. 市政府常务会通过了《昆明市城市生活垃圾分类管理办法》，自2019年3月1日起施行。

5. 设置四色分类垃圾桶，居民可分别丢弃有毒有害、可回收、厨余垃圾和其他垃圾。

6. 目前昆明的垃圾分类工作仍存在着缺资金、再生资源回收体系与城市发展程度不匹配、市民对垃圾分类认知度、认可度及参与度都不够高等问题，城市生活垃圾分类仍处于分类投放率低、分类收集率低、资源回收率低的“三低”状态。

二、 建议

1. 即将实施《昆明市城市生活垃圾分类管理办法》，政府要切实依法注重生活垃圾分类管理的全过程综合治理，切实依法做好垃圾分类收运、再生资源回收及垃圾末端处置设施建设等工作。

2. 生活垃圾分类推进的重点在于宣传，通过电视、报纸等媒体，通过讲座、志愿者服务等社区宣传活动，告知市民正确的垃圾分类方法及相关环境知识，并理解相关法律规定。采取的宣传方式要新颖通俗，从而促进市民自觉有效地开展生活垃圾分类。【建议借鉴的宣传方式：吉林四平公安局抖音号“四平警事”，开通半年内就收获900余万粉丝，累计点赞数超4000万。幽默、搞笑、段子手……这是网友给“四平警事”的标签，87条普法短视频，三个主创将法律知识、执法办案演绎成一段段风趣幽默，笑点密集的一分钟视频。】

3. 建议家庭使用统一的分类垃圾桶，桶上详细注明应该怎样分拣生活垃圾，怎样把不同的垃圾分别放到不同颜色的桶里。【在垃圾分类做的比较好的小区，应以奖励的方式为家庭配备分类垃圾桶、分类垃圾袋，由政府出资】

4. 学习北京推广垃圾分类“大小桶”模式，试点干湿分离。大的不锈钢材质垃圾桶专收“其他”类垃圾，240升超大容量，每天清运一次；小的塑料材质垃圾桶专收“厨余”垃圾，120升标准容量，早晚各清运一次，与“其他”垃圾清运时间区别开。垃圾清运车装GPS定位系统进行监控，防止混装混运；而一旁的铁皮柜子则是可回收资源智能箱，居民可以将废旧报纸、塑料瓶、金属等投入箱内，用积分卡扫码后攒积分兑换小礼品。

5. 政府部门配备专业的垃圾分类收集、清运设施，城市管理、环保等部门要协调配合，制定生活垃圾分类收运作业规范，落实专用车辆负责垃圾分类的运输处置，使用专业的垃圾分类清运车辆分类分时段运输，并坚决做好监管，要确保分类垃圾分类、分时段运输。

6. 《昆明市城市生活垃圾分类管理办法》规定了商品生产者和销售者应当严格执行国家、省和本市对限制产品过度包装的标准和要求,但还应强调使用环保包装材料。

7. 建立的垃圾分类举报、公众监督制度以及垃圾分类指导、监督队伍要常态化，要充分发挥社区宣传、指导和监督的作用。