编者按：今年是地方人大设立常委会40周年。为学习、宣传和贯彻好习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面回顾总结昆明市地方人大常委会自设立以来的成就、经验和做法，昆明市委宣传部、昆明市人大常委会办公室与昆明日报社联合开展了纪念地方人大设立常委会40周年征文活动。经过前期面向社会的公开征文、初评和复评，目前，46篇作品已从来自社会各界的119篇投稿征文中脱颖而出，分别获得单位及个人的一、二、三等奖及优秀奖。
人大宣传工作是党的宣传工作和人大工作的重要部分，为使人大宣传工作真正起到宣传人民代表大会制度、增强社会公众的社会主义民主法制意识、推进人大及其常委会依法行使职权的积极作用。地方人大常委会要完善制度，不断提高人大宣传的广度、深度和实效，不断拓宽宣传领域，着力提高宣传工作质量，切实提高人大宣传工作水平。
一、健全机构 完善制度
地方人大常委会办公室根据工作需要，将人大宣传职能划归综合室，作为从事人大宣传工作的职能部门，要明确若干人专职负责宣传、新闻报道和信息工作。众所周知，宣传报道信息工作是一项十分辛苦的工作，一篇优秀的稿件背后可能是数个不眠之夜，成绩的背后凝结着诸多心血和汗水。所以，我们要及时修订宣传新闻报道信息工作管理的办法，完善考核机制，落实目标任务。
一是要把人大宣传工作纳入人大机关工作目标考核内容，将任务分解到人大机关各委室，做到任务到室，责任到人，形成个个勤动脑、勤动手，争先写稿、投稿的好氛围，在数量上实现新突破，质量上实现新飞跃。
二是要坚持定期开展“人大好新闻”评选活动，适当提高奖励标准，增强激励效应，促进更多人大新闻宣传的精品产生，及时总结人大新闻宣传工作经验，进一步发挥导向作用。
三是要组织开展评选人大宣传工作先进集体和个人的活动，激发做好人大宣传工作的积极性。把人大新闻信息宣传与干部考核、使用有机地结合起来，要重视人大宣传工作者的培养使用，从政治上、工作上和生活上给予关心，充分调动其工作积极性，努力形成你追我赶、抢前争先的良好局面。
四是要夯实阵地。通过为职能部门负责同志配置电脑、数码照相机、摄影机、传真机等设备，不断优化人大宣传报道工作的条件。
五是要完善奖励制度。要认真研究制定地方人大宣传报道信息工作奖励办法，对被市级、省级、国家级采用的稿件分别给予奖励，并认真抓落实及时兑现政策，激励写稿。
六是加强队伍建设。坚持把那些热爱人大工作、写作能力较强的同志吸纳为人大通讯员，发挥宣传员队伍的骨干作用；定期通报公布通讯员投稿和被报刊采用的情况，使通讯员树立敬业爱岗的精神。通过落实制度，调动机关同志的积极性，形成重视和做好宣传工作的良好氛围。
二、组织培训 力促工作
地方人大常委会办公室要适时召开人大宣传工作培训会议，邀请宣传部门、市属媒体负责人、通讯员、信息员等出席会议。通过座谈和交流，提高社会各界对加强人大制度宣传重要性的认识，争取相关部门领导对人大宣传工作的理解和支持，初步形成统筹协调、整体推进人大宣传工作的合力。同时加强通讯员队伍的学习培训，努力造就一支政治强、思想好、业务精、作风硬，素质高的人大新闻宣传队伍。采取集中授课讲座、作品交流会，甚至到上级人大机关跟班学习等形式，吸取别人的方法、思路和亮点，促进通讯员不断增长知识，不断提高政治敏锐性和新闻敏感性，找准宣传信息的切入点，掌握人大新闻信息的规律，把握好作品的准确性，提高采写水平，使之善于准确把握新闻要素，善于观察生活，深入理性思考，不断总结，不断提高，写出有深度、有独特见解和视角的稿子。从而克服人大新闻中“重形成、轻内容；重开头，轻过程；重做法，轻结果”的不良现象。此外，也可建立QQ群与微信群，利用现代新媒介，搭建通讯员交流平台，大家在一起交流经验，谈方法，谈感悟，谈写作感受，共同提高写作水平。
三、突出重点 精心策划
策划得好，人大宣传新闻报道就会事半功倍，有利于把握宣传的主动权，增强报道的实际效果，避免平庸的报道，使人大新闻作品“铺天盖地”，精品佳作“顶天立地”。
一是根据常委会工作要点的安排，明确了年度宣传工作的重点，如重点宣传人代会、人代会通过的重点项目等，尤其要突出对人民代表大会制度的性质、地位和作用的宣传，对一系列法律法规贯彻实施的宣传，对代表履职、代表参与推动经济社会科学发展的生动实践的宣传。
二是抓住政府各部门在办理议案建议过程中，办理措施得力的，办结率高、群众满意的典型进行宣传；还要抓好难度较大的建议办理的舆论引导工作。根据这些重点内容，努力做到事先精心策划部署，工作过程动态跟踪，主题内涵深度挖掘，力求使宣传报道的内容更丰富多彩、形式活泼多样、报道事例生动、效果更加突出。
三是着力营造落实人代会有关决议的良好舆论氛围，会前制定具体的宣传报道计划，做好会议新闻报道的精心部署，及时写出反映基层民众呼声的新闻稿。
四、开创阵地 促进效果
有一个良好的载体和阵地，才能使人大宣传工作再上新台阶。
一是要办好地方人大网站和公众号。抽调得力骨干，精心办好地方人大常委会网站和公众号，对人大网和公众号版式、页面、栏目、板块进行精心设计，以文字、图片、音频、视频、论坛等多种形式，来宣传人大制度，公开人大工作，引导公民有序参与，使之成为内容丰富的人大共享信息资料库；进一步提高网站的时效性、公开性、可看性和互动性，提高网站的点击率与访问量，不断扩大网站的影响力。
二办好地方人大内部杂志。杂志的内容、版式要注重生动活泼，力求每篇文章图文并茂，突出了常委会依法行使职权，听取和审议专项工作报告、人事任免、执法检查、视察、调查等监督工作的宣传，加大对一些重要议案、建议的办理情况进行宣传等。
三是办好内部信息。及时把握好人大工作动态，坚持登载指导性、典型性、时效性信息为主的原则，为领导决策提供参考，使之对工作起到指导作用。办好这几个阵地，加强对人大新闻的实质性报道和深度报道、加强对常委会审议中的民主氛围和取得实效的报道、加强对人大工作具体内容和代表生动事例的报道，努力使人大宣传内容更贴切社会公众的现实生活，力求使人大自身的宣传载体成为常委会工作的亮点。
五、加强沟通 扩大宣传
注重发挥新闻媒体的主渠道作用，要进一步建立和完善与本地有关媒体和其他主要宣传媒体联系沟通的工作力度，加强与上级人大报刊、地方报刊、广播电台、网站等的沟通，有针对性地加大向这些媒体的投稿力度，积极为之提供信息、资料和新闻线索，借助这些媒体覆盖面广、影响力大、技术力量强的优势，增强人大宣传的社会影响力。对先进人大代表在积极履职、建言献策及在社会主义新农村建设中取得成功等典型事例进行宣传报道，进一步激发了人大代表努力依法行使职权的积极性，使之宣传效果反映较好，真正做到“人大工作开展到哪里，宣传工作就配合到那里”
