编者按:今年是地方人大设立常委会40周年。为学习、宣传和贯彻好习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面回顾总结昆明市地方人大常委会自设立以来的成就、经验和做法,昆明市委宣传部、昆明市人大常委会办公室与昆明日报社联合开展了纪念地方人大设立常委会40周年征文活动。经过前期面向社会的公开征文、初评和复评,目前,46篇作品已从来自社会各界的119篇投稿征文中脱颖而出,分别获得单位及个人的一、二、三等奖及优秀奖。
今年是新中国成立70周年,也是地方人民代表大会设立常务委员会40周年。在这个重要的历史节点,中共中央总书记习近平对地方人大及其常委会工作作出重要指示,强调县级以上地方人大设立常委会,是发展和完善人民代表大会制度的一个重要举措。40年来,地方人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,履职尽责,开拓进取,为地方改革发展稳定工作作出了重要贡献。地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求,围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署,结合地方实际,创造性地做好立法、监督等工作,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。要自觉接受同级党委领导,密切同人民群众的联系,更好发挥人大代表作用,接地气、察民情、聚民智,用法治保障人民权益、增进民生福祉。要加强自身建设,提高依法履职能力和水平,增强工作整体实效。
习近平总书记的这一重要指示,充分体现了党中央对地方人大工作的高度重视,为进一步加强和做好新时代地方人大工作指明了前进方向,提供了根本遵循,增加了前进动力。
上世纪80年代,嵩明县白邑乡、大哨乡随之成立人大主席团并在发展中不断得到完善和健全。2006年4月,白邑乡和大哨乡撤并为滇源镇,4月17日至19日召开了滇源镇第一届人民代表大会第一次会议,选举产生了滇源镇第一届人大主席团常务主席1人。2009年滇源镇划由盘龙区托管,2018年3月正式区划盘龙区管辖。2011年3月,滇源镇撤镇改为街道,3月17日,滇源镇人大主席团随之更名为滇源街道人大工委,现有工委主任1人,工委委员4人,辖区共有市人大代表1人,区人大代表20人。
时光荏苒,日月如梭,滇源人大已走过了数十年之久。每一届人大都用自己的方式在其职履其责,虽然没有闪亮的光环,但是始终不忘初心、牢记使命。在上级人大常委会和地方党委的坚强领导下,不断加强和创新基层人大代表工作,认真落实人大代表学习培训、联系走访人民群众、视察调研、述职评议等制度,搭建代表履职平台,加强代表服务管理工作,最大程度为人大代表履职创造条件。辖区历届各级人大代表始终坚持以人民为中心的发展理念和“人民选我当代表,我当代表为人民”的思想,顺应时代发展,创新工作方式,恪尽职守,无私奉献,为民履职,为推动地方经济社会和谐发展和民主政治建设发挥了积极作用。这一路走来,滇源街道涌现出了许多人大代表为民履职的生动故事,在隆重庆祝新中国成立70周年和地方人大设立常委会40周年之际,遴选部分为你讲述。
故事一:人大代表杨绍乾
杨绍乾是白邑村一名连任多届的(县)区人大代表,也是一名基层村级领导干部。一直以来,他始终坚持将群众路线贯彻到人大工作的各方各面,深入到家到户,听百姓众所想,解群众所难。他把问题装心里,把百姓当亲人。在2010年7月27日,白邑村遭受一场特大暴风雨灾害,全村农作物受损500余亩、冷水河沿岸树木折断500余棵、白小公路交通阻塞近6小时、电杆倒塌3根、电路瘫痪近12小时、集镇饮用水供济困难近2天; 30余户村民的农房屋面、墙体、门窗、太阳能、电视机等遭受损坏,造成直接经济损失50多万元。灾情出现后,他立即走村入户开展灾情巡查工作,组织村组党员干部40余人,冒雨对沟、路进行疏通,检查危房户,疏离受灾人员,最大限度的保障了人民群众的生命财产安全。2013年8月18日,白邑村委会境内,突降单点暴雨,致使村内多家村民房屋被淹。他立即带领村干部赶赴被淹地点处置、查看。查明被淹原因后,他不顾倾盆大雨跳到主排水沟中,对沟路进行疏通。经过近半个多小时的努力,终于疏通了沟路,路面积水被顺利排出。但是村民杨保昌家因所处地势低洼,又是土木结构房屋,屋内灌进了50多厘米深的积水,土墙墙体经水浸泡已有脱落现象,如不及时将水排除,则随时有倒塌的危险。杨保昌体弱多病,又带着两个孙女在家,无力将积水排出。他又带领村干部帮助杨保昌采用人工排水的方式用了一个多小时的时间终于将积水全部排除。由于处置及时,急群众所急、身先士卒、亲力亲为,有效保障了村民的生命财产安全,将村民损失降到了最低。
他采取多种方式联系选民,征求意见,集中民智,为民建言。2019年6月12日,他召集本村在外在职和离退领导干部、村组干部、村民代表、党员代表等80余人召开座谈会,商讨该村乡村振兴工作,广泛征求意见建议。他认真记录和梳理,形成书面建议5条报街道人大工委,人大工委及时交街道办事处及其相关部门认真办理。 故事二:人大代表孙玉华
连任(县)区人大代表孙玉华,现任小营村党总支书记。她始终坚持为群众办实事,办好事,带领群众脱贫致富。2013年,受持续旱灾的影响,平地小组烤烟种植中心示范区旱情十分严重,灌溉用水十分紧缺,严重制约着群众850亩烤烟生产的发展。孙玉华看在眼里,急在心里。为彻底解决这一问题,她通过深入的调查研究,积极向各级党委政府和相关部门提出意见和建议,多方筹措项目和资金,带领群众建设小水窖156个,建抽水站一座,解决了灌溉用水紧缺问题,促进了烟区烤烟生产的长足发展和人民群众的增收致富。
为解决村民就业问题,她亲自联系云南新美辰职业培训学校,组织培训蔬菜工,发动153名村民参与进来。培训后,一部分村民在自有土地上从事蔬菜种植,一部分村民则到嘉禾,好宝等公司从事蔬菜种植工作,为部分村民解决了就业和增收问题。近些年由于村民物质生活更为宽裕,对文化生活的追求也日趋强烈,由此,修建文化体育广场成了村民精神文化生活中的一种现实需求。她积极争取项目资金,建设完成了小营体育文化广场并配备音响设备,不仅丰富了村民们的精神文化生活,更加强了村民之间的互相了解与团结和谐。
为解决群众出行难问题,她实事求是提出人大建议,争取政府项目和资金,修复小营至迤者损坏路面247.5平方米,支砌C20挡土墙48方。硬化下院小组村内道路846 平方,小营村小组村道路 1500米5766平方。 她十分关注社会治安综合治理,主动向街道党工委办事处建言,积极争取街道支持,在滇源首家成立了治安联防执勤点,组建了护村队,积极配合派出所做好联防联治工作,有力的维护了该村社会治安,群众的安全感得到了提升。
故事三:人大代表周光华
连任(县)区人大代表、周达村党总支书记、村委会主任周光华,充分利用人大代表履职平台,立足地方实际,着眼长远发展,积极投身于水源区水环境保护和新农村建设工作。为切实有效解决水源区保护与发展并进问题,他深入群众调查研究,广泛听取群众意见建议,积极为各级党委政府建言献策。在他的努力下,2011年争取了盘龙区公益事业建设一事一议财政奖补示范村建设项目,硬化各小组村内道路13000多平方米,解决了老百姓“晴天一身灰,雨天一身泥,赶街穿水鞋,有车开不回”的出行难问题;他带领群众修水池、架管道,大力整治村庄村容村貌,有效解决了群众吃水难问题,稳妥改善了群众居住环境,从此迈开了周达村美丽乡村建设的新步伐。
2012年,在广泛调研的基础上,他又积极主动建言献策,引起了区委区政府的高度重视,争取了盘龙区清洁小流域综合治理项目在周达落地建设。项目主要以保护水源和生态修复为重点,紧紧围绕“生态、生产、生活”三个方面,注重远期规划和近期规划相结合实施综合整治。在区委区政府的统筹推动和全村干部群众的积极努力下,多方筹集和整合资金1400多万元,建成小石坝水库环库截污生态大道4389米;建成生态湿地60余亩,污水处理系统一套,对周家营、达达村、秧田冲小组村庄生活污水进行收集处理;在周家营、达达村、秧田冲小组建设公共厕所4座,垃圾收集房4座,鼓风曝气房1座,生态文化广场各1个,安装太阳能路灯118盏。全村共收租土地2300余亩,由区“农林局”进行招商引资,引进企业种植苗木和发展生态产业。其余未收租的零星山地,现已全部种植了核桃。通过项目的实施,周达村旧貌换新颜,水源得到了保护,群众生产生活条件得到了改善,百姓生活水平得到了大幅度提高,为群众办了实实在在地的好事,也为水源区保护与发展探索出了一条新路。 故事四; 人大代表黄德福
黄德福,中共党员,大学本科学历,工程师,南营村委会龙潭营村民小组村民。历任嵩明县工商局联合会副会长、嵩明县商会副会长,嵩明县第十五届人大代表,2013年5月换届选举当选为南营党总支书记。现任昆明市第十四届人大代表。
作为一名人大代表、私营企业家,他不仅要履行人大代表职务,同时还要打理自己的公司生意,忙碌的身影总是出现在村委会、街道、公司和人民群众中。但他始终铭记一句老话 “人民选我当代表,我当代表为人民”。 他关心群众生活,经常深入群众访贫问苦,对家庭生活极度困难、患病、生活不能自理的人员,积极协调上级有关部门,按政策要求申报了城乡居民最低生活保障,帮助他们解决了基本生活问题;他关爱老年人生活,自己带头捐资5万元,并多方筹集资金120万元建设龙潭营村小组居家养老服务中心,为空巢老人解决了老有所居、老有所养问题;他心系富余劳动力就业问题,高度重视劳动力转移技能培训工作,通过培训,只要有劳力有技术懂管理就可以到自己公司上班,带动一批人就业,帮助一批贫困群众增收致富;他热心公益事业建设,努力争取公益事业一事一议财政奖补项目,硬化龙潭营、南营、后所三个村小组道路8036平方米,安装南营、后所两个村小组路灯85盏,建设完成后所村小组文化活动小广场800平方米,进一步丰富了群众的精神文化生活,维护了当地社会的和谐稳定。