《昆明市区（市）人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》自9月30日公布施行后，五华区丰宁人大街道工委组织各片区人大代表工作站及丰宁人大代表进行了认真的学习。此条例的公布施行，为人大街道工委行使职权、履行职责提供了法规支撑，让人大街道工委更能有章可循、有规可依，工作开展起来更加规范、更加有实效。

一、 把握性质找准定位，摆正位置求新务实

条例中第二条明确了人大街道工委的性质和定位，规定人大街道工委受区人大常委会和街道党工委的双重领导，对区人大常委会负责并报告工作；在第十三条和第十四条中明确了与其它相关机构的工作方式。依据条例，在实践中，人大街道工委要处理好三个方面的关系：一是要处理好与区人大常委会的关系。需紧扣区人大常委会工作安排部署，按时按质完成交办的各项工作任务，并与区人大常委会专门委员会及各委室加强联系，协同推进相关工作。二是处理好与街道党工委的关系。人大街道工委要主动向街道党工委请示汇报工作，争取党工委对人大工作的重视和支持，当好党工委的参谋助手，对党工委决策事项多参谋、多配合。三是处理好与街道办事处的关系。与街道办事处要建立完善工作联系制度，做到到位不越位，在参与中监督，在监督中支持，以共同推动街道办事处的工作依法行政。

二、 加强代表阵地建设，提升服务代表能力

人大代表履职平台是密切代表与群众联系、有效发挥代表作用的重要载体，是人大代表发挥作用的物质保障。条例明确规定人大街道工委应当加强人大代表活动场所、代表履职网络服务平台的建设和管理。对此，丰宁人大街道工委将抓好两级平台的建设与管理：

一是规范街道代表之家建设。适时更新代表之家的宣传展板与上墙制度，做好丰宁街道人大的档案、代表工作站活动档案及代表履职档案资料的收集整理。坚持每季度召开一次人大街道工委会议。积极组织丰宁人大代表参加云南省实施代表法办法、昆明市区（市）人大街道工委工作条例等各项履职培训学习和重大事项通报会。

二是着力打造片区人大代表工作站建设。丰宁街道共有虹山中路、昆建路、黄土坡、春晖四个片区人大代表工作站。在建好站的基础上还要管理好，让每一个工作站持续发挥出相应的作用和效应。做好虹山中路片区人大代表工作站作为中共昆明市委组织部、中共昆明市委党校“昆明市党员干部教育培训现场教学点”的相关工作；以及作为昆明市人大代表活动阵地市级示范点的工作。做好春晖片区人大代表工作站打造民族团结进步专业工作站的工作，目前正在进行方案设计、准备搬迁装修改造之中。

对已建立的代表工作站微信公众平台和人大代表网上工作站加强维护和管理。在平台信息化方面再探索，充分运用信息化技术，强化提升对代表和选民群众的服务水平。在前期两个平台发布公众信息逾500余条的基础上，继续做好信息的收集与宣传，畅通代表与群众线上线下联系渠道。日常加强对各代表工作站的联系与指导，每年年底人大街道工委组织人员对各工作站进行目标责任制的考核。

三、 组织开展代表活动，充分发挥代表作用

本条例中篇幅最长的第四条，明确规定了人大街道工委的八项职责，要履行好这些职责，其中一项关键即是组织代表开展好闭会期间的履职活动。开展好代表活动，要在“实”字上下功夫。人大街道工委要积极探索有效形式，讲求活动质量，注重活动实效，丰富活动形式，增强人大监督实效。还要在“深”字上下功夫。人大街道工委要围绕全区中心工作、宪法法律的贯彻执行情况、人大常委会的主要议题和群众普遍关心的热点难点问题，促进代表走进选区，主动听取选民诉求，让人大代表真正成为民情民意的“代言人”，着力推进深层次矛盾和问题的解决。

丰宁人大街道工委将继续坚持各片区人大代表工作站每个月组织代表进站接待活动；认真选择主题，每个季度组织开展代表小组活动；根据街道热点、难点问题和进站接待情况，适时地安排代表开展持证视察等其它一些实地调研视察活动；在创文创卫、疫情防控、扫黑除恶等中心工作中，号召发动人大代表积极响应行动；逢春节、国庆等重大节日，组织代表慰问辖区困难群众；每年年底组织片区内的进站代表开展向原选区选民述职的活动；每年组织人大代表听取街道办事处和区（市）国家机关派驻街道工作机构的有关工作报告。闭会期间关心、关注代表们的工作、生活情况，与代表交朋友，注重激发代表履职热情，尽最大努力为代表们顺利履职提供必要的保障。

四、 提高代表建议质量，协调督促建议办理

人大代表在人代会期间和闭会期间依法向国家机关提出关于各方面工作的建议、批评和意见，是代表人民参与管理国家事务，行使民主权利的重要形式。区第十六届人民代表大会第一次会议以来，丰宁人大代表团代表共提出代表议案1件、代表建议76件。自2016年9月建站以来代表接待日中也收集到了260余条选民群众的意见，其中一部分再整理转化为代表建议。为促使街道人大代表建议、批评和意见办理工作程序化、规范化、制度化，完善街道层面代表意见建议处置机制，制定了《丰宁人大街道工委关于人大代表建议办理的办法(试行)》及《丰宁街道人大代表建议签批办理情况表》。此项工作得到了街道党政班子的有力支持，将“吹哨报到”机制与丰宁人大街道工委关于人大代表建议办理的办法相结合，把代表提出的诸如关于整改虹山新村非机动车乱停乱放问题等建议纳入“吹哨报到”工作机制哨源，运用该机制解决了一部分代表建议。下一步还需进一步认真组织和保障代表行使议案建议权，认真把好代表议案建议质量关，并协调督促相关部门办理好代表建议。

总之，丰宁人大街道工委今后将认真贯彻落实该条例，在五华区人大常委会和丰宁街道党工委的领导下，围绕中心、服务大局，依法开展工作，更好地为辖区人民群众服务，为辖区人大代表履行代表职务服务，为区人大常委会行使职权服务。

（丰宁人大街道工委主任魏春供稿）