西山区代表团 杨菊芬

一、 背景、目的与意义

随着城市化进程的加快和政府职能的转变，社会建设的模式正在改变，多元治理格局正在形成。政府的简政放权，从传统管理向治理格局的转变，社区治理主体由单一主体向多元主体参与转变，城乡社区成为社会治理的最终落脚点。习近平总书记深刻指出：“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了”。党的十九届四中、五中全会明确要求，“推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化为民服务。

社会组织是国家治理体系的有机组成部分。他们利用自己的专业优势在促进居民互动，服务特殊群体、反映居民诉求等方面作用十分明显，纵观几十年来社会组织的蓬勃发展，一批有能力、有作为、扎根于基层的社会组织脱颖而出，成为参与社会治理的重要力量。要加强基层社会治理工作，营造共建共治共享的社会治理格局，满足人民群众多元化需求，需要更多社会组织的积极参与。

二、 存在问题

现在，随着企业退休人员实施社会化管理推进，现有社区工作人员远远满足不了他们个性化，多元化的需求。要推动社区经济、政治、文化、社会等多方面健康有序发展，促进社区互助与自治，仅依靠社区现有力量难以圆满完成。

三、 解决方法

（一）政府通过邀请、授权、委托的方式，同社会组织建立合作关系。由民政部门牵头，通过补助、购买服务、项目分包等方式，将一些社区项目打包由社会组织承接实施。这样可以更好的整合资源，一方面为居民群众提供了优质的服务，满足他们多元化的需求，另一方面为社会组织提供了一个增能赋能的实践平台，促进他们的健康发展。

（二）应加大全市各地对社会组织购买服务的支持力度，建立健全相应的激励机制，从制度上给予社会组织在人才、资金等方面的扶持，鼓励和引导社会组织朝向专业化、规范化发展，为社区社会治理作出更大的贡献。