盘龙区代表团 李春光

中小学生课后服务工作社会关注、群众关切，特别是小学生课后“三点半”的托管服务问题亟待解决。广大小学生家长接送难，有的依靠老人接送，有的送到小饭桌帮忙看管，有的送到课后辅导机构参加课外补习辅导，存在安全隐患，也加重了家庭经济负担、学生课业负担。

2017年9月，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的意见》，就明确提出“建立健全课后服务制度”“提供丰富多样的课后服务”。2017年2月，教育部办公厅印发了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，提出了指导性要求。我厅也于2017年5月提出贯彻落实意见，并在全省中小学校进行了安排部署。2018年8月，经中央深改委第三次会议研究通过，国务院办公厅印发了《关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号），对课后服务工作再次作出部署要求。

小学生课后服务工作既是一项民生工程、民心工程，也是一项政治工程、系统工程。开展小学课后服务工作，既是党中央、国务院着眼教育事业发展实际作出的决策部署。

综上，建议在政府主导推动下，在昆明市所有小学全面开展课后服务，并对课后服务的对象、时间段、服务内容、服务形式、提供主体、经费筹资办法及使用规范、教职工激励，以及对课后服务的组织领导、监督管理和督导考核等相关制度予以完善：

1. 对课后服务的具体时间段由各县（市、区）教育行政部门、各学校根据当地实际情况、家长需求和季节弹性确定，结束时间一般不早于17:30。

2. 在课后服务内容方面，主要组织学生做作业、自主阅读，开展文体、科普、社团活动，以及户外拓展训练、劳动实践教育等，对个别学习有困难的学生给予辅导。同时，鼓励学校充分挖掘资源潜力，注重学生个体差异和兴趣培养，开展丰富多彩的活动，促进中小学生德智体美劳全面发展。不得组织或变相组织学生进行集体教学或补课。

3. 以教职工为主提供服务，学校可根据实际情况采取教职工轮流排班、返聘退休教职工等方式提供服务，财政应保障教职工的合理待遇。各地师资力量、实施条件不足的，可通过发展社会志愿者、购买第三方人员和有办学资质机构的服务等方式予以补充。

4. 把课后服务工作纳入对市、县两级政府教育履职评价、义务教育群众满意度评价，各市、县（市、区）教育行政部门也把课后服务纳入学校考评体系，加强安全管理、质量管理，防范风险隐患，强化督导考核，确保将课后服务工作办好办实。

5. 服务原则上覆盖到所有小学校，覆盖所有确有需要的小学生，优先保障残疾儿童、家庭经济困难儿童等群体的需求。