3月1日出版的《中国人大》杂志（增刊2021年第2期）刊载了题为《昆明市五华区：让“机制”成为助推代表为民服务的关键词》的文章，对昆明市五华区人大代表工作站做好代表工作、提升基层社会治理水平进行报道。

全文如下：

基层社会治理，直接面对人民群众，需要稳妥处理各种利益关系、积极解决多种社会矛盾。新时代、新形势，迫切需要建立健全充满活力的基层群众自治制度，构建基层社会治理新格局，进一步拓展和完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。近年来，在昆明市五华区人大，“机制”，成为了助推人大代表更好为民服务的关键词，特别是华山街道工委，拓展已建成代表工作站效能，建立区域经济社会发展重大问题群众参与的议事机制，切实发挥代表主体作用，提升基层社会治理水平。

建立议事会制度 代表履职更有底气

“作为区人大常委会的派出工作机构，人大街道工委一定要尊重代表主体地位，增强为代表服务的意识，持续扩大代表参与基层治理的深度和广度。”昆明市五华区人大华山街道工委负责人表示。

2020年11月，华山街道工委制定的《昆明市五华区人大常委会华山街道工作委员会人大代表联系居民群众议事会试行办法》（以下简称《办法》）“出炉”了。《办法》明确，“议事会”听取属于人大监督范围内的事项，应事前报经区人大常委会同意。议事会的议题由辖区人大代表工作站组织驻站区（市）人大代表向居民群众广泛征集意见建议，通过人大街道工委进行可行性筛选论证，再由街道党工委集体研究确定。根据《办法》的规定，人大代表联系居民群众议事会成员以华山代表小组的区人大代表和辖区人大代表工作站驻站市人大代表为主，辖区居民群众代表参加，通过民主协商、民主议事，推动中心工作开展，促进民生热点难点问题解决。

“我们华山街道作为一个老城区，居住人口多、管理区域广、人口密度大，需要解决的问题多，通过议事会这个平台，群众多了一条发声渠道，街道也多了一个吸纳意见的平台，人大代表的履职效能不断强化。”华山街道相关负责人介绍。可以说，平台的搭建，不仅有利于代表完成“主动融入”推进基层社会治理的角色转变，也为代表进一步深入联系人民群众、全面掌握街道居民群众意愿、聚力解决群众困难提供了更加有利的条件。

2021年1月6日，昆明市五华区水晶宫选（片）区人大代表工作站组织召开推进人大代表联系选民群众议事会工作会议。（五华区人大常委会供图）

实践中展风采 为民代言更接地气

社区老年文艺社团需要搭建交流平台；无人管理小区引入物业成为“老大难”问题……2020年底，在向区人大常委会报告后，华山街道工委组织议事会听取了街道年度工作报告。会上，人大代表和居民群众代表深度交流看法，热烈讨论，提出了高质量的意见建议。议事会成员以无记名投票方式确定了一批街道的民生实事项目，并将其纳入街道新一年必须开展的工作内容。

住在物资大院楼院20余年的业主代表说：“通过议事会，我们的诉求反馈到街道，我们辖区居民也可以亲身参与到辖区的民生事项决策，增强了主人翁意识，更加深切地感受到了五华区为群众过上好日子做出的努力。”“我们这个院坝建于50年代，目前居民近半数为残疾人，是政府帮助解决了配套设施老化、居住环境差的问题。”在圆通街初地巷15号楼院，居民们对调研老旧小区改造的人大代表竖起了大拇指。

实施议事会制度，把民生需求与社会治理紧密结合，为人大代表进一步密切联系群众、履行职责起到了积极作用。在《办法》实施的基础上，华山街道工委还将进一步完善代表听取选民意见的交办、督办、反馈机制，采取专项监督等方式，对街道的民生项目“一盯到底”，切实推动问题得到解决。（田晓东）