领衔代表：赵春梅

代表团：宜良县代表团

建议类型：农林水、生态环保

建议内容：

一、 柴石滩水库库区基本情况

柴石滩水库是国家计委批准立项建成的大<二>型水库，是云南省“九五”期间的重点项目，于1997年开工建设， 2001年3月竣工蓄水，水库蓄水面积11.08平方公里，库容4.37亿立方米，水库集灌溉、发电、防洪、供水和保护生态环境五大功能为一体的龙头水库。

柴石滩水库库区位于宜良县境内，距昆明86公里，距宜良县城28公里，距石林县城22公里，地理位置介于东经103度19分11秒—103度27分29秒，北纬24度55分35秒—25度04分06秒之间，东接曲靖市陆良县，南连石林县，西北方向与九乡彝族回族乡相连，库区总面积128371亩，其中林地面积90998亩，占库区总面积的71%；国家重点公益林85682亩，省级公益林2893亩，公益林地占林地总面积的97.34%。

二、 柴石滩水库库区森林资源管理保护情况

按照《宜良县人民政府关于印发〈宜良县柴石滩水库管理实施暂行办法〉的通知》（宜政发〔2001〕92号），移民搬迁水库下闸蓄水后，库区森林资源交由柴水局管理。柴水局提出了为实现“山更绿，水更清，天更蓝，人更好”的奋斗目标，成立了库区森林资源管护机构，负责库区森林资源的管理保护工作。并在库区、小河片区、支锅石片区、林荫寨片区、兑冲新村片区专职安排巡山护林员20余人负责各点片的森林管护保护工作。

通过20年的管理保护，使库区资源得到有效保护，林分质量有了明显提高，库区森林覆盖率达到79.1%；野生动植物的种类，种群和数量有所增加，多年未见的野生动物又重新出现，种群逐年增大。

三、 柴石滩库区生物多样性较丰富

（一）水生动植物1.鱼类：柴石滩水库及其附近鱼类资源较为丰富，共有鱼类40种和亚种。约占南盘江鱼类种数（121种）的33.0%。鱼类区系组成是：土著种29种，外来种11种。土著种中以鲤科的种类（15种）最多，在区系成分中，特有种类（5种）较多，5个特有种分别是：盲金线鲃鱼、大眼高原鳅、大鳍间吸鳅、多鳞爬岩鳅和长须华平鳅。其中盲金线鲃鱼是当地特有狭域分布的珍稀种类，已列入云南省Ⅱ类保护鱼类。

2. 浮游生物：在库区大叠水、大麦地、大圭龙、小兑冲及柴石滩等5个采样点，获得样品等59种，其中浮游植物24种，硅藻种类最多，占浮游植物种类的66.7%，浮游动物68种，以原生动物、轮虫类较多，它们分别占浮游动物的32.3%和33.8%。

3. 底栖动物：在大叠水、柴石滩2个取样点采集底栖动物样品，共有4门5科15种。

（二）陆生动植物1.植物：库区植物种类较丰富，共发现种子植物415种，分别属97科242属，其中以蔷薇科（12属28种）、菊科（19属26种）、蝶形花科（19属22种）、禾木科（13属17种）的种类最多。植物种类多为亚热带和温带常见种类，分布范围较大。

2. 动物：柴石滩水库库区气候温和，植被较为丰富，库区共发现哺乳动物24种，分别隶属6目12科，占云南哺乳动物总数的10.3%，其中小麂是我国的特有种。该区有保护兽类5种：穿山甲、水獭、大买猫、林麝、鬛羚，属国家二级保护动物，它们都是地区的稀有种。哺乳动物中有不同的经济价值，其中林麝、小买猫经济价值最高。

该区鸟类资源十分丰富，调查期间共发现鸟类99种，隶属于15目33种，在99种鸟类中，繁殖鸟类83种，占总数的84%。属国家二类保护鸟类的有雀鹰、小鸦鹃、普通䴙䴘，短耳鸮四种，均是地区稀有种。

四、 柴石滩水库库区森林资源管理保护存在问题

柴水局是水管单位，虽然高度重视库区森林资源保护工作，但仍然存在管护机构不健全、人员不专业、经费无保障等问题，导致不能按照科学绿化、科学保护、科学利用的要求和山水林田湖草沙系统治理的理念，正常组织开展森林资源管护、造林绿化和生态修复工作、森林防火和林业有害生物防治工作以及森林资源经营利用等工作。

五、 成立国有林场的可行性和必要性

1. 柴石滩水库库区管理范围内国有林地为90998亩，具有一定规模且权属明确、“四至”清楚，具备成立国有林场的基础条件。

2. 柴石滩水库工程建设，移民搬迁了28村984户共3848人，移民搬迁后共有148平方公里森林无人管理，现由昆明柴石滩地区水资源管理局代管。成立国有林场符合国家“鼓励在重点生态功能区、生态脆弱地区、生态移民迁出区等设立国有林场”保障森林生态安全，建设生态文明，实现人与自然和谐共生的要求。

3. 国有林场的成立可理顺管理体制，建立健全森林资源保护、培育和利用人、财、物等各项管理制度，提升经营管理水平。

4. 国有林场的成立，可科学确定发展目标和任务，增强发展动力。