依法履职服务大局  发挥作用提供保障

1月27日，呈贡区代表团认真审议了市人大常委会工作报告和法检两院报告。大家一致认为，过去五年，市人大常委会围绕全市中心工作依法履职，工作有创新、有亮点，为推动全市经济社会持续健康发展、全面建成小康社会提供了坚强的民主法治保障；法检两院坚持司法为民、公正司法，为法治昆明、平安昆明建设作出了积极贡献。大家一致同意这三个报告。

尹旭东代表说，五年来，市人大常委会紧紧围绕全市改革发展大局，认真履职，担当尽责，突出立法主导作用，增强监督工作实效，提高代表主体地位，工作成效显著。建议：一是常委会要在全过程人民民主方面再加强，探索实实在在的经验成效。二是法院要探索完善人民陪审员全过程参与案件审判制度，避免陪审员“陪而不审”；加大诉前调解、诉讼调解力度；强制执行要更有作为、更敢作为，探索依法强拆新方法，更好服务中心工作。三是检察院要加强和改进职务犯罪预防工作，加强政法机关间沟通配合，从源头上遏制犯罪；强化诉讼监督，更好维护和保障司法公正。

李  宁代表说，市人大常委会紧扣全市经济社会发展的重点难点问题，加大监督力度，提高监督质效，有效推动全市经济社会高质量发展。建议：一是常委会要继续在围绕中心，服务大局方面加强监督。二是法院要加大案件执行力度，同时加强与政府沟通、协调，主动担当、积极作为，大力支持和保障经济社会发展。三是对非故意违法行为出台意见，从轻处理。

马宏途代表说，常委会工作报告政治站位高、主题突出。五年来，市人大常委会坚持把服务大局作为履职核心，把提高立法质量作为首要任务，把增进民生福祉作为监督重点，把发挥代表作用作为基础保障，主动作为，成效显著，亮点多多。建议：一是加大法律法规执法检查力度，充分发挥法律巡察利剑作用。二是加大年度目标任务和办理十件惠民实事的督促力度，以刚性监督保证人大决定的权威性。三是完善十件惠民实事前期征集、代表票决、政府办理、人大监督的制度设计和流程安排，打造昆明践行全过程人民民主的样板。四是法院要进一步推动“执转破”工作，有效维护社会和谐稳定；破解“人少案多”矛盾，解决基层法院员额法官不足问题。五是检察院要加强涉民营企业民事案件的监督，增强民营企业依法经营、健康发展的信心。

王彦彦代表说，常委会工作报告和两院工作报告彰显法治、展现担当的好报告。建议：一是充分发挥多元作用，提升审判执行效率，加强基层法庭建设，更好服务基层群众。二是要利用典型案例以案普法、以案警示，推动法治昆明建设。

陈   刚代表建议，一是常委会要提高代表培训的针对性和有效性，开展分类指导。二是围绕中心工作开展课题调研。三是发挥专业代表小组和专业代表工作站作用。四是对人大常委会作出的决议开展执法检查。五是依法依规听取监察委专项工作报告。

高艳萍代表建议，一是研究建立完善审议意见、决定、决议的交办、督办、评价机制和跟踪检查机制，认真做好监督“后半篇文章”。二是完善代表履职评价机制和管理办法，提升履职主动性、积极性。三是加强基层法院队伍建设，提高基层法院员额法官配比。四是要强化食品药品领域的公益诉讼和监督。

陈红梅、陈旷旭、刘伟东代表建议，一是对惠民实事加大监督力度。二是提升诉前调解工作成效，大幅减少诉讼司法成本。三是要强化公益诉讼检察工作。四是进一步做好困难群众、弱势群体的保护和司法救助。五是持续巩固和深化政法队伍教育整顿成果。六是加强疫情传播犯罪的预防宣传。

王学艳、祁俊娴、李永祥代表建议，一是规范代表进站接待选民工作机制，加大分办、督办、反馈力度，提升选民满意度。二是积极化解民商案件矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。三是法院要克服人少案多困难，严谨校核审判文书，减少错漏表述。

袁锐波、王丽源、龙美光、陈玉英代表建议，一是加大产业培育发展的支持和监督力度，助力破解难点、堵点。二是围绕群众普遍关注的食品安全、社会保障、教育卫生等问题强化监督。三是建立完善基层立法联系点。四是加强法治教育进学校、进社区、进社会、进村庄工作，重点强化未成年人普法教育。五是建立议案和建议长效督办机制，确保办理取得实效。六是继续加强民法典等普法工作，多形式加强以案释法宣传。

孙继福、马毅琳、马会祥、李   浩、王子伦代表建议，一是加大代表履职培训力度，学习先进地区经验和做法。二是优化监督工作方式，重点推进环境保护、物业管理、教育、医疗、卫生等民生重点的监督工作。三是强化人大监督，坚持事前分析监督、事中把关监督、事后总结监督。四是加强人大刚性监督，提高监督实效。五是法院要按等级划分案件，提高庭审透明度。六是检察院要加大对纪委监委人员违纪违法行为的监管，防止灯下黑。七是法检两院要加强与学校联系，加大青少年法治宣传力度。八是加强公益诉讼，在民生改善、环境保护方面发挥更大作用。

郑  忆、李   佳、赵丽珍、许洪菲代表建议，一是建立代表建议办理大数据平台，建立办理事前、事中、事后协商机制，全面畅通代表的知情权、参与权、表达权和监督权，提高代表建议办理质量。二是加快推进涉及数据权属、数据处理、数据交易、数据开发、数据应用、数据安全等方面的立法调研工作。三是提高青少年普法的信息化、在线化水平。四是完善涉企快速审理机制，缩短办案周期，减轻企业负担，加强个人信息和隐私保护。五是检察院要加强对知识产权、网络诈骗、售假制假、环境破坏等方面违法犯罪的打击力度。

列席人员周开龙建议，一是立法要多关注三农领域，特别是生态保护红线、水源保护区、基本农田红线等方面内容。二是围绕三农工作强化人大监督，督促财政资金倾斜，争取更好的发展环境。