2022年,石林彝族自治县人大常委会坚持以党的建设为引领,不断深化人大改革创新,通过组织各级人大代表及各方面专业人士聚焦主题“把脉问诊”和建言献策,进一步吸纳民意、汇集民智,探索实践“党建+基层民主+代表工作站”工作机制,形成了党委领导、人大搭台、政府落实、代表履职、群众参与“五位一体”的工作格局,谱写了践行全过程人民民主的石林新篇章。
党建引领,让基层民主“强”起来
党的二十大报告指出,“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主”,石林彝族自治县人大常委会把党的领导贯穿于基层民主工作的全过程、各方面,紧跟上级党委重大决策部署,紧贴人民群众对美好生活的期盼,紧扣市域治理体系和治理能力现代化的需求,深入践行全过程人民民主,依法履职尽责,积极担当作为,有力的促进了石林经济社会发展。在人大代表工作站建设中,围绕全县的中心工作和群众关心关注的热点难点问题,最大限度汇集专业人大代表、专业人才、专业机构和相关职能部门优势资源,以一乡镇(街道)为一主题,分别授予民族团结进步、美丽县城、农旅融合、河长制、人参果5个专业人大代表工作站和绿美乡村、红色旅游2个特色人大代表工作站,进一步拓展功能、挖掘特色、提升效能,打造升级版代表工作站,由各乡镇(街道)党(工)委书记兼任代表工作站站长,多方联动开展“党建+基层民主+代表工作站”活动。
多方参与,让当家作主“实”起来
发展基层民主是我国发展社会主义民主政治的重要内容。石林彝族自治县人大常委会围绕全县的中心工作,聚焦群众关心关注的热点难点问题,邀请人大代表、村干部、群众代表及专业人士有序参与,采取实地调研、现场会和座谈交流等方式,精心组织开展“基层民主”主题实践活动。针对代表意见建议,能现场答复解决的由县职能部门现场答复解决,不能现场解决的就梳理问题和意见建议清单,形成会议纪要,转交县人民政府研究办理。通过主题活动,听民声、聚民智、汇民意,拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道,搭建起各级人大代表与政府部门、村组干部之间“连心桥”。通过主题活动,让代表和群众不仅找问题、提意见,增强主人翁意识,转变“等靠要”思想和发挥主观能动性,自立自强,既出主意,又见行动。通过主题活动,引导群众通过“四议两公开”、民主协商等方式,让群众的事情自己说了算,群众的事情群众办,群策群力推动基层治理和乡村振兴,让全过程人民民主向基层延伸,工作走深走实。2022年,先后聚焦西河治理、民族教育发展、推进“河长制”、绿美乡村建设等主题,开展基层民主实践活动4次,不断探索全过程人民民主在石林彝乡的生动实践。
混合编组,让代表履职“活”起来
人大代表是人民代表大会的主体,是人民利益的代言人,也是实现和发展全过程人民民主的重要推动力量。石林彝族自治县人大常委会始终坚持代表主体地位,创新开展“混合编组、多级联动、履职为民”工作。以“建”为抓手、“管”为路径、“用”为目标,找准代表履职与群众需求的结合点,采取灵活多样的形式,注重激发代表的专业专长履职能动性,因地制宜打造“专业+特色”人大代表工作站,推进代表活动常态、常效开展,做到季季有主题,月月有活动。积极探索了“党建+基层民主+代表工作站”工作模式,更好地倾听民声、反映民意、汇集民智、凝聚民力,代表和群众的一些意见建议已转化为推动发展的具体措施,领导干部的表态承诺已转化为干事创业的有力行动,一批民生实事项目正在落地见效,群众享有更多获得感、幸福感。2022年以来,组织代表按月轮值进站接待选民193人次,推动解决选民群众“急难愁盼”问题106个,实现在基层一线“察民情、汇民意、聚民智”,真正把人大代表工作站建成群众困难的“倾诉站”、人民建议的“汇集站”、基层治理的“减压站”、经济社会发展的“加油站”。
供稿:石林县人大常委会办公室
作者:娄玉泉