西山区人大常委会深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实人大依法、正确、有效监督的要求，围绕增强监督工作实效进行了积极探索，创新出台了《西山区人大常委会加强和改进监督工作实施意见》（以下简称《意见》），从监督议题确定、调查研究、审议审查、问题清单、交办督办、跟踪问效、集中评议的完整工作闭环，既做好视察调研的“前半篇文章”，又做好督办落实的“后半篇文章”，推动“一府一委两院”工作有效落实，增强人大监督实效。

西山区人大常委会组织部分区人大代表视察西山区安全生产工作

聚焦中心工作和民生福祉，立准监督项目。确定监督项目是人大监督的“头道工序”，《意见》明确，西山区人大常委会始终聚焦事关改革发展稳定全局的重大问题和人民群众普遍关注的突出问题，把代表议案建议、群众反映意见、调研了解情况作为确定监督项目的基础，力求监在关键处、督在要害上，增强政治效果、法律效果和社会效果。在2023年度区人大常委会监督工作计划要点中，经过充分调研和征求多方意见，聚焦区委十二届五次全会提出的“六个新突破”，全年确定审议专项报告24项，开展专项视察12项、专题询问1项、执法检查2项、重点调研调查19项，跟踪督察开展2项，监督范围之广、监督力度之强、监督活动之密超过往年。

构建“全链条闭环”监督机制，增强监督实效。西山区人大常委会以一抓到底的态度，主要从搞好调查研究、坚持问题导向、改进工作方法、提交情况报告、组织审议和专题询问、推动问题解决、加强跟踪问效等方面开展“全链条”监督，建立常委会各项监督工作从问题清单形成、交办、督办、办理结果满意度测评的长效机制，做到始于发现问题、止于解决问题，打造“有始有终”的监督闭环，不断提升监督刚性。《意见》出台以来，先后对森林防火、中央环保督察问题整改、城市雨污分流改造、安全生产工作等议题进行闭环监督，在视察调研过程中发现具体问题14项，形成问题交办清单，按照职能职责交区人民政府9个职能部门进行落实办理，要求在时限内反馈整改落实情况，并在年底常委会会议上对问题清单办理情况进行满意度测评，不断改进“一听了之”“一审了之”等薄弱环节，夯实“清单化意见+清零式整改”的监督工作成效。

西山区人大常委会农业农村委森林防火视察

从“纸上建议”到“面对面交锋”，推动问题解决。党的政策和国家法律在实际生活中执行得如何？“一府一委两院”的工作还存在哪些问题需要改进？对这些问题，百姓心里最清楚、最有发言权。监督过程中，西山区人大常委会始终坚持开门监督、广纳民意、集中民智、问计于民，最大程度吸收原汁原味的百姓声音。在每项议题监督过程中，至少邀请3名基层人大代表全程参与，听取他们的意见建议，对于基层代表视察调研现场提出的问题，由政府职能部门负责人现场答复，不能当场回应的承诺把问题带回研究解决。双方直面问题，实事求是，通过对话碰撞，寻找解决路径，共同推进问题解决。

《意见》的出台，是西山区人大常委会坚持和完善人民代表大会制度，用实际行动践行“用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督”的一个缩影。下阶段，西山区人大常委会将深入践行和发展全过程人民民主，用足、用活、用好宪法法律赋予的监督权，与时俱进创新人大监督制度，切实推动人大监督工作理论创新和实践创新，努力将人大监督的成果转化为实际成效，切实满足人民群众对美好生活的向往。

供稿：西山区人大常委会办公室

作者：刘顺龙