前期有“心” 资源与专业相融

盘龙区人大常委会高度重视专业代表工作站的前期筹备，注重将盘龙优势资源、发展需求与代表专业性的结合，以各种资源要素的高度整合利用，实现活动点位资源优势与专业代表履职相融相促。在地点的确定上精心。如法律专业人大代表工作站选址在联盟街道金江路社区，这个社区是省人大常委会在社区设立的唯一一家基层立法联系点，辖区内有法院、检察院、“三官一律师”法律服务工作室等资源聚集。全区超甲级商务楼宇在全市占比近50%，实现打造昆明市楼宇标杆的目标需要更多“智囊”，为此楼宇（总部）经济专业工作站活动选址在昆明市和盘龙区的楼宇经济促进会。城乡规划建设、基层治理、农业农村三个专业工作站的选址也都有相应的资源依托，专业的选择也都与盘龙发展息息相关。在人员的确定上用心。充分尊重人大代表的主体地位，在邀请律师、法官、检察官、企业法人、明星社区书记、科研院所专家等专业代表进站的基础上，将律师、规划设计专家等专业能力强、履职积极性高的代表确定为工作站站长，区人大相关专委会主任委员和1名其他专业代表为副站长，区人大相关专委会副主任委员为联络员，确保工作站在专业代表的带领下发挥专业作用。

机制创“新”，目标与运行相促

专业代表工作站设立后，盘龙区人大常委会采取边探索、边学习、边研究总结的方式，创新出台《昆明市盘龙区区级专业人大代表工作站工作制度》，确定了盘龙独有的“826”专业人大代表工作站工作机制。“8”是活动内容八个专，即：专业学习、专业调研、专业服务、专业监督、专业议事、专业研讨、专业走访、专业联动。“2”是两个工作机制，即：定期报告和协同联动两个机制。每年工作站站长要定期向常委会主任会议报告年度活动计划、年度活动开展情况；在开展活动过程中，根据需要区人大相关专委、常委会相关工委、其他非专业人大代表活动阵地和区级相关部门可以采取“专业+专委”、“专业+工委”、“专业+非专业”三种形式与专业人大代表工作站进行协同联动。“6”是6+X的活动目标，即：提升一批代表的专业履职能力、形成一批专业调研报告、开展一系列服务群众的主题活动、提出一批专业的高质量议案和建议、推动一批问题的解决、形成一批专业活动品牌，创新开展“X”项与专业相关的代表活动。

为确保工作站的正常运行，在管理模式上也进行了创新，区人大常委会人事代表工委是专业工作站的日常协调管理部门，业务指导由区人大相关专门委员会负责，日常维护则由所属的人大街道工委负责。

活动聚“专”，履职与发展共进

2022年盘龙区人大常委会主任会议专题听取五个专业代表工作站活动开展情况汇报2次，5个专业代表工作站组织活动42次，参加活动的代表267人次。五个专业代表工作站着力围绕专业服务群众、助力发展进行了一系列的探索创新，努力实现了代表专业知识的运用与盘龙区情相结合，活动组织与盘龙发展需求相结合，活动效果与群众期盼相结合，活动成效与成果展示相结合。如运用代表的专长到社区、楼宇、小区、企业等场所为居民开展普法讲座、普法宣传，为小区成立居委会进行专业指导，为金江路社区金禧园、金利园两个小区制定《物业管理委员会议事规则（草案）》《业主大会议事规则（草案）》《物业管理规约（草案）》提供法律支持；为滇源街道实施退化草原生态修复项目进行专业指导，就促进盘龙区楼宇经济发展贡献专业思路等等。

通过调研、走访、讨论形成的《关于加强盘龙区小区业主委员会建设的调研报告》《盘龙区林草行政执法队伍存在问题的调研报告》《关于提升和完善养老服务体系建设工作的调研报告》《关于盘龙区减税降费政策落实情况的调研报告》《盘龙区二环内庭院小区雨污分流改造及建后管理对策研究》五篇专业调研报告，以“小切口”发现工作不足，提出专业“补短板”意见。调研报告统一报区委作决策参考，受到区委高度认可。

通过参与专业活动，在今年的人民代表大会会议期间，人大代表提出了《关于在昆明市盘龙区建立中国（昆明）二手车出口产业基地的建议》《关于加强司法保障优化营商环境的建议》等高质量的专业建议33件。

供稿：盘龙区人大常委会办公室

作者：周瑞