习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。”新时代新征程，人大工作面临很多新特点、新情况，盘龙区人大常委会始终把调查研究作为开展各项工作的必修课和基本功，作为践行全过程人民民主的重要载体，作为接地气、察民情、聚民智、惠民生的重要路径，坚持念好“三字经”，练强基本功，挖掘解决问题的新思路新方法，激发人大工作新活力，不断推动人大工作取得新成效。

选题要念好“准”字经。习近平总书记在中央人大工作会议上强调各级人大及其常委会要成为“四个机关”，为新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作、加强人大自身建设指明了方向、提供了遵循。调查研究要体现政治机关属性，要紧紧围绕党委、政府工作大局、重要决策来选题，以参与者、助推者的姿态为党委分忧。调查研究要体现权力机关属性，要围绕年度法律和工作监督议题、重大事项决定议题、人事任免议题来选题，确保宪法和法律赋予的权力得到正确行使。调查研究要体现代表机关属性，要引导广大代表通过线上线下的履职活动，收集群众关心关注的事项，围绕群众反映集中、亟待解决的急难愁盼问题来选题，推动解决群众生产生活问题，切实做到为民代言、为民履职。调查研究要体现工作机关属性，要围绕思想、组织、作风、制度、队伍建设等来选题，推动人大常委会机关各项工作取得实效。2022年，盘龙区人大常委会围绕经济发展、民生保障、市域治理、环境保护、法治建设等选定了小区业主委员会建设、减税降费、雨污分流、养老服务、农村供水、代表活动阵地建设等10余项工作进行调研。

作风要念好“实”字经。要牢固树立今天再晚也是早，明天再早也是晚的效率意识，坚持“三法三化”，多途径广覆盖开展调查研究。围绕调查研究议题，拟定实施方案，制定时间表和路线图，明确调研主体、对象、范围、方法等，做细做实各项环节工作。综合运用线上线下的平台载体，以调查问卷、明察暗访、座谈交流、居民议事、实地走访等形式，掌握大量的第一手材料。调查研究既要“身到”更要“心到”，走近群众、走近基层、走近实际，用心倾听、用心感悟、用心思考，听真话、察真情，切实摸清人民群众的急难愁盼和工作落实的堵点淤点。2022年，盘龙区人大常委会通过梳理发现，有关盘龙区松华坝水源保护区农村供水、危房改造、道路管养等民生事项，连续几年都是人大代表牵肠挂肚、反映集中的代表建议。针对这一情况，盘龙区人大常委会主任会议成员通过走村串户实地查看、与群众面对面心贴心访谈，分层分类开展区、街道、村委会集中研讨等形式，获得了许多实实在在一手资料，在深入分析研究后，形成了《民有所呼  我有所应—走进水源区，着力破解民生难题》的调研报告呈报区委、政府研究实施；同时，盘龙区人大常委会创新工作机制，首次把15件农村供水、8件社区办公危房两个系列问题按类别列为当年的重点督办建议，督促政府及有关职能部门分类分批分步骤解决，当年能够解决的年内必须解决，年内解决不了的，制定解决方案，逐步化解，实实在在地解决了一批水源区群众的实际困难。

成果要念好“效”字经。要坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，切实做到奔着问题去，带着措施回，真正解决问题。要以推动本地区本部门各项工作高质量开展为目的，找准影响和制约高质量发展的沉疴顽疾，开良方治已病防未病，促使党委、政府的各项决策和工作部署集中民智、体现民意、反映民情，赢得人民群众的拥护和支持，把党的主张变为人民群众的自觉行动。如去年盘龙区人大常委会围绕楼宇经济发展的载体、模式开展调研，通过细致了解实情，深入分析原因，形成了高质量的调研报告，务实提出以“三个要”拓展楼宇经济发展空间，以“十环工作法”为路径打造楼宇经济发展3.0样本的建议，成为推动盘龙区出台聚力攻坚北京路加快建设现代服务业示范区相关政策的重要依据，充分发挥了常委会深调研、察实情、献良策的作用。要以解决群众身边的揪心事烦心事操心事为目的，扎根群众，察实情、听实话，形成反映民情民意民愿的代表建议，提交人大及其常委会研究转办，跟踪监督代表建议办理情况，不仅要办结、还要办好，让群众满意，助力不断实现群众的美好生活愿景。2022年，盘龙区人大代表深入楼宇院坝、田间地头开展调查研究，在盘龙区第十七届人民代表大会第二次会议上提出了174件涉及经济发展、社会事业等领域写满民意的质量较高的代表建议。

供稿单位：昆明市盘龙区人大常委会

作者：金华艳