为贯彻落实省委、市委关于“普法强基补短板”的工作部署，主动融入“我的网格我普法、矛盾纠纷我化解”专项行动，宜良县人大常委会全面发动市县乡三级人大代表化身“五大员”，引导选区群众逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识和良好态势，为宜良争当排头兵、推动经济社会高质量发展作出贡献。截止2023年7月，共组织市县乡三级人大代表2175人次下沉选区网格，开展普法学习宣传158次，收集社情民意189条，开展人大代表“法律明白人”培训会8期，开设“代表普法讲坛”27次，组织警示教育活动10次，参与排查矛盾纠纷618件、化解矛盾纠纷529件，受益群众约3.9万人次。

一、学法用法、人大代表化身“普法员”。

一是聚焦两会全面发动。两会期间，宜良县人大常委会制定印发《宜良县市县乡三级人大代表2023年开展“我的选区我普法、人民调解我参与”工作实施方案》，提出《宜良县人大常委会关于提升全民法律素养助推基层治理现代化的议案》并作出决议，利用代表团会议、代表小组活动等载体，组织代表学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国监督法》等法律法规，印发普法宣传材料1000份。二是运用网格“上门送法”。充分发挥网格优势，落实好“人走到哪里，就要将法治宣传带到哪里”的人大代表普法宣传理念，以案说法、释法说理，切实帮助群众解决一些实际问题，使学法普法深入人心，做到“身入”基层，“心入”群众。比如：匡远街道结合全国文明城市创建工作，选树人大代表担任金牌网格员和楼栋长，发挥人大代表在社区基层治理中“缓冲、纽带、凝聚”的积极作用。三是普法助力重点工作。结合土地流转整改重点任务，各选区人大代表一对一入户，全方位宣传耕地保护法律法规及政策，最大限度争取群众的理解和支持，鼓励群众举报违法侵占耕地行为，以实际行动助力耕地保护工作，不断夯实人民群众保护耕地的基石。

二、示范引领、人大代表化身“宣讲员”。

一是开展“普法宣讲”。在宜良县人民代表大会第二次全体会议上，县级人大代表胡李丹结合宜良实际情况，对打架斗殴、酒驾醉驾、赌博、电信诈骗等四种易发、常发的违法犯罪行为，为357名机关干部、人大代表开展法律知识培训。二是开展“校园法治宣讲”。宜良县人大常委会领导带头，深入联系乡镇（街道）的5所中学，开展“开学第一课”法治宣讲活动，让学生们“零距离”了解法律知识，为青少年的健康成长营造良好的法治环境。三是开设“代表普法讲坛”。充分运用人大代表“站、室、窗”的作用，每月组织开展“人大代表普法日”活动，组织代表在接访接待及解决实际问题的过程中开展普法宣传，同时发挥匡远街道网格普法强基代表工作站、南羊街道黄堡社区基层立法点特色优势，从专业角度对学法知法、普法用法、守法护法给予引领指导，引导群众树立法治思维，推动普法工作守正创新。

三、普法护法、人大代表化身“排查员”。

一是扎实开展“大接访”活动。聚焦社会矛盾纠纷，多层次收集社情民意，精准摸排源头，依法化解“轻症”，上报处置“重症”。比如：耿家营乡人大主席带领司法所、项目办、综治办主动排查矛盾纠纷，对网格内开展矛盾纠纷“大排查、大化解”工作，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。二是深入开展“大走访”活动。以基层治理网格为单位，通过联系选民、带头走访群众，深入基层一线走访联系群众，广纳民意，把监督的“眼睛”“耳朵”延伸到田间地头，主动参与基层矛盾纠纷“大排查”活动。三是定期开展视察调研活动。聚焦良法善治，组织人大代表对宜良县法院执法满意度、县公安局执法满意度、全县基层法治治理等工作开展调研检查。同时收集乡镇（街道）对25家政府工作部门依法行政问题及社会治理措施建议145条，充分了解人民群众对依法行政的心声，用生动实践推动基层社会治理创新发展。

四、主动作为、人大代表化身“调解员”。

一是主动参与“大化解”行动。发挥人大代表“来自人民、扎根人民”的特点和优势，与人民调解组织保持联系，及时介入、主动参与选区内的矛盾纠纷“大化解”行动，及时解决群众合理诉求。比如：匡远街道人大代表苏继富积极扮演“包打听”“小喇叭”“和事佬”角色，主动参与蓬莱乡农户在出租流转土地过程中的矛盾纠纷，成功运用法律法规为5家农户追回租金3万元。二是用心用情助力人民调解。充分发挥人大代表桥梁和纽带作用，用依法依规依纪履职及与人民群众共情的能力，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。比如：南羊街道张华等代表通过实地走访和认真调解，成功化解赡养老人、邻里、医疗等纠纷。三是探索多元化调解机制。积极探索多元调解机制，引导群众自觉树立“依法信访、依法维权、理性表达利益诉求”的理念。比如：马街镇人大代表运用人民调解、司法调解等多元调解机制，成功调处阿本村玉米制种、前卫村土地流转等3起矛盾纠纷，有效防止民转刑案件和集访、越级上访事件发生。

五、敢于担当、人大代表化身“监督员”。

一是强化组织领导。扎实深入开展“我的选区我普法、人民调解我参与”工作，成立以宜良县人大常委会主任任组长、各位副主任任副组长、各委室主任为成员的工作领导小组，定期对选区普法工作情况开展督促检查和跟踪问效。二是严格落实报告审查制度。宜良县人大常委会专题听取和审议2022年法治政府建设工作，并作出审查报告，要求以代表议案建议办理推动民主法治建设取得新进展、新突破，通过“大数据”全程闭环跟踪督办，推动问题落实解决。三是学法普法融入考核。坚持把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课，纳入人大常委会机关开展争当“实干家”、整治“太平官”工作重要内容，建立以日常考核为基础、年度考核为关键、综合评估为核心的考评机制，切实提升人大干部明使命、知大势、谋全局、抓落实的能力和水平。

供稿：宜良县人大常委会

作者：徐涛