2023年,官渡区人大常委会着眼于服务全区发展大局,切实加强组织领导,不断深化专业人大代表工作站建设,着力打造联系服务群众“官渡”品牌。
整合资源,精心搭建平台
凝聚代表履职专业力量
围绕精的目标,紧密结合区情实际,深入调查研究,注重资源挖掘和整合,突出“专业的人做专业的事”,认真对省、市、区“三级”人大代表专业情况进行全面梳理,对照“八有”标准和“五个一”方面要求,以街道人大代表工作站、社区代表联络室为依托,在条件较好的地方扎实开展专业人大代表工作站建设。找准专的方向,结合区“十四五”片区规划,围绕铁路装备制造、新型工业发展,在金马街道成立凤凰山片区“科创+”专业代表工作站;发挥关上街道辖区公、检、法院等政法部门和律师事务所集中的优势,成立关上片区法律服务专业代表工作站;针对主城区困难群众多、帮扶任务重,党建引领基层治理工作已具备一定基础的实际,在吴井街道成立城市温度专业代表工作站;有效整合辖区省、市第三人民医院以及爱尔眼科医院等医疗资源,在太和街道成立“和+健康”专业代表工作站;紧扣自贸试验区昆明片区目标定位和对外贸易发展,在阿拉街道成立开放发展专业代表工作站;立足官渡古镇文旅资源丰富以及全区文旅康养产业发展,在官渡街道成立文旅康养专业代表工作站;积极呼应群众对高质量养老服务的需求,加强纵向横向联系,以尊老养老爱老为重点,在小板桥街道探索成立养老服务专业代表工作站。同时,注重发挥代表自身专业优势和履职积极性,成立2个区人大代表专业工作室,延伸工作站服务领域。截至目前,全区专业人大代表活动阵地建设已形成7个专业代表工作站+2个个人专业代表工作室的格局,共整合驻站省级代表4名、市级代表28名、区级代表104名。
市级专业人大代表工作站授牌
健全机制,强化整体联动
提升代表履职专业水平
建管并重,制定《关于建立区人大常委会领导联系督导制度进一步深化专业人大代表工作站建设的方案》《关于加强代表活动阵地建设及管理工作的指导意见》。根据各专业人大代表工作站确定的方向、定位,加强组织领导,明确目标定位和职能职责,对标市级示范点建设标准,拓展“四个一”运行机制,即:一个区人大常委会领导负责联系督导一个专业代表工作站,每年开展一系列的专业学习、视察、调研等专业活动(含3次高质量专业代表活动)、每年完成一篇高质量的调研视察报告、每年提出不少于一件高质量专业建议(议案)。建立“三个一”意见处理机制,即:专业代表工作站代表活动的意见、建议,第一时间收集整理,第一时间汇总上报,第一时间交办处理。推行“三项”管理机制。即:一是健全一套日常管理机制,二是建立工作站年度报告机制,三是完善代表履职考评机制。注重“三个结合”即:推动代表活动阵地建设、活动开展与代表履职考核紧密结合,探索“积分制”管理,将代表参加培训、参会议事、提交建议、视察调研、接访群众等内容量化,实现代表履职情况动态监管,督促人大代表自觉提升能力素质,切实做好联系选民群众、征集社情民意等基础工作。发挥区人大各委(室)牵头指导作用,将已成立的8个专业代表小组牵头指导各专业代表工作站活动,并与对口区属部门加强沟通,形成工作合力。要求各工作站完善“一册四薄”,精心制定年度工作计划,并做到活动前有计划有通知、活动中有图片资料、活动后有简报。
发挥优势,突出特色重点
确保代表履职专业实效
坚持“代表”为主体、“工作站”为载体,找准代表履职与群众需求的结合点,“用活”专业代表工作站优势资源,认真组织开展专业学习培训、专业调研、专业视察、专业服务等活动,不断增强工作站辐射面和影响力。金马街道凤凰山片区“科创+”专业代表工作站发挥代表专业优势,组织开展赴长沙招商引资,助力铁路装备产业延链补链;在深入调研基础上,坚持问题导向,首次组织8名驻站代表约见国家机关负责人,强化监督刚性,督促区有关部门认真研究解决官渡区新媒体数字产业园区扶持政策落实、水电十四局电建科研大厦项目征迁和道路建设等难点问题,年内帮助辖区企业解决了10件困扰企业发展难事。关上片区法律服务专业代表工作站构建“1+1+N(即1个人大代表+1个专业法律服务工作者+N个服务团队)”活动模式,着力打造涉外法律服务、未成年人保护、婚姻家庭、法治化营商环境服务、社会市域治理服务品牌;同时整合拓展法律服务优势,积极呼应官渡区委、区政府大抓产业和项目的工作要求,筹办东南亚、南亚地区涉外法律服务专题研讨会,更好助力官渡区对外贸易发展,助推昆明中央法务区建设。太和街道以“和+健康”专业代表工作站为依托,精细编组、精准选题、精心组织,以“一老一小”为重点,认真开展健康进社区、进学校等系列代表活动十余次,参加活动2000人次。吴井街道城市温度专业代表工作站聚焦民生服务改善,创新代表履职方式,整理代表“资源清单”、梳理群众“需求清单”、有效对接形成履职“项目清单”;2023年,区人大常委会组成人员、区人大代表共接单29项,现已办结18项,其余11件正在有序推进中。2023年以来,各专业代表工作站共开展专业活动59次,收集代表意见、建议69条。
召开东南亚、南亚地区涉外法律服务专题研讨会
通过持续抓基础、建机制,目前全区7个专业人大代表工作站中,已有3个被授予市级专业人大代表工作站称号。下步工作中,官渡区人大常委会将认真总结经验,聚焦“精、专、实”目标,在构建“7+2”专业代表活动阵地的基础上,进一步拓宽思路、健全机制,将阵地建设与代表履职、建议办理、考核管理等工作紧密结合,充分调动驻站代表履职的积极性,推代表活动系列化、规范化、特色化,让各专业站(室)真正用起来、动起来、活起来,在践行全过程人民民主中贡献人大智慧和力量,更好助力官渡区经济社会高质量发展。
供稿:官渡区人大常委会
作者:陈东昆、胡媛