实现建议协商率、满意率双100%

检查组采用现场调研、听取汇报、查阅台账、打分测评、交换意见等方式，重点对市政府及部分承办单位进行集中检查。市十五届人大三次会议以来，市政府共收到市人大代表建议389件（会议期间357件、闭会期间32件），由市政府46个单位办理，占全部代表建议总数的94%。其中，城建交通109件，农林水、生态环保92件，科教文卫83件，经济建设59件，社会事业35件，监察司法9件，党群综合2件。据统计，建议所提问题得到解决或者部分解决的A类件有326件，占承办数的83.8%；纳入部门工作规划和计划，逐步解决的B类件有37件，占承办数的9.5%；因条件限制或其他原因不能解决的C类件有26件，占承办数的6.7%。代表所提建议内容反映了群众急难愁盼，提升了社会管理能力和服务水平，目前，市政府系统承办的市十五届人大三次会议代表建议已全部办理完毕。办理过程中均与人大代表进行协商面商，实现协商率、满意率（含基本满意）双100%。

此外，《关于将普惠托育服务体系建设纳入重要惠民实事加以落实的建议》《关于统一规划全市花卉产业发展布局的建议》《关于春城昆明公园城市建设路径探索的建议》《关于文化赋能品牌升级精准孵化助推我市特色主题街区（园区）建设的建议》4件市十五届人大三次会议重点建议交由市政府办理。4件重点建议充分反映市人大常委会和人大代表对全市经济社会发展的高度关注，契合昆明市高质量发展的现实需要和人民群众的迫切愿望，具有很强的引领性和代表性。市政府把重点建议的办理放在办理工作的重中之重，各部门通力合作，全力以赴抓好工作落实。在人大常委会及各有关专工委的监督、指导下，4件重点建议均由市人大常委会领导督办，市政府分管领导领办。各承办单位严格落实“一个工作方案、一次联合调研、一场面商会议、一份情况报告”的“四个一”工作制度，把建议办理与本部门工作紧密结合，积极主动与代表沟通协商面商、耐心细致做好政策解答、深入开展调查研究、及时跟踪督促，积极向督办单位反馈建议办理情况。目前，4件重点建议均已办结，办理结果分类均为A类，人大代表对办理结果均表示满意。

建议办理与政府重点中心工作

同研究同部署

2023年7月27日，市政府首次组织召开全市政府系统人大代表建议、政协提案办理调度推进会，对全年政府系统承办的人大代表建议、政协提案办理情况进行调度，强化统筹协调、责任落实和成果转化，确保高标准、高质量完成建议办理工作。

市政府始终把人大代表建议办理工作作为市政府党组的重要政治任务，列入市政府常务会的重要议题，把建议办理与全市重点工作、中心工作、民生工程同研究、同部署。市政府分管领导高位统筹，深入一线开展调研，及时协调解决办理工作中遇到的问题，为办理工作顺利开展提供有力保障。市政府办公室切实加强统筹协调，将建议办理工作从交办、调研、面商、答复、监督检查等环节进行闭环管理，推动办理工作更加科学、规范、高效。各承办单位严格落实“五级责任制”和“五定要求”（定职责、定任务、定人员、定时限、定要求），严格办理程序，切实把人大代表建议的办理工作落实到位。

市政府坚持调查研究，全面落实调研工作“深、实、细、准、效”要求，坚持“问题导向”“目标导向”，将建议办理与主题教育相结合，同谋划、同推进。通过调查研究发现真情况、提出真对策、解决真问题。坚决转变调研作风，转变工作方式，避免调研“走过场”。以“四不两直”方式开展现场调研，注重与代表面对面交流、心与心沟通，尽可能听真话、察真情，以更高站位、更高效能、更高质量办好每件建议。

充分发挥督查“利剑”

和考核“指挥棒”作用

市政府还把协商贯穿建议办理全过程、各环节。不断深化协商内容、丰富协商形式、优化协商环节，建立常态化协商机制，做到在协商中增进共识，在面商中推进工作。

同时，充分发挥督查“利剑”作用和考核“指挥棒”作用，在精准督查、精准指导、精准考核上下功夫，积极有效推动建议按期办结、按时完成。在精准督查上，市政府办公室联合市人大常委会人事代表工委，采取短信提醒、电话催办、书面通报、回访代表等形式，持续加大督办力度，推动办理工作提质增效。在精准指导上，对部分办理有难度的建议，市政府办公室及时与承办单位共同研究，提出解决办法，有效推进建议办理。在精准考核上，将建议办理工作纳入市级行政管理部门年度绩效考核。强化督查问效，推动办理工作由“文来文往”向“人来人往”转变，由“答复型”向“解决型”“落实型”转变。坚决做到办好一条建议、解决一类问题、促进一方发展，使人大代表建议的办理过程成为践行全过程人民民主的生动实践。

贯彻执行《办法》构建五级责任制

市政府始终严格贯彻执行《办法》，人大代表建议、批评和意见办理工作进一步规范化、制度化。市政府每年会同市人大常委会对人大代表建议进行交办，市政府各承办单位均按要求及时研究，构建了“主要领导负总责、分管领导负主责、综合部门总协调、业务部门具体办、专人负责抓落实”的五级责任制。严格办理程序，落实“先面商，后答复” “回访”等制度，采取座谈、走访、电话联系等形式，加强与代表的联系和沟通，充分听取代表意见。涉及保密规定的，均按要求做好保密工作。每一件代表建议、批评和意见均在时限要求内办理完毕并书面答复人大代表，重点建议均由市政府分管领导牵头领办，承办单位主要领导负责落实。

市政府严格贯彻执行《办法》，将人大代表建议办理工作纳入年度目标管理绩效考核，对46家市级行政管理部门的人大代表建议办理情况进行年度目标考核，有效调动各承办单位的积极性。市政府每年专题向市人大常委会主任会议汇报重点建议办理结果，向市人大常委会报告人大代表建议办理情况，已形成常态化工作机制。

下一步，市政府将进一步提高政治站位，完善工作机制，推进续办续复，提高办理实效，积极探索提高建议办理质量和成效的新思路、新方法，建立健全办理工作全过程监督、闭环管理的长效机制，把代表建议办实办好，当好全省经济社会发展排头兵。

来源：昆明日报

记者：杜仲莹