目前，我国九成以上的老年人以居家养老为主，这是一种以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为手段，为居住在家的老年人提供生活照料和医疗保健、精神文化生活等为主的社会化养老服务。

社区养老服务设施作为社区居家养老服务的载体和基础，也是当前社区养老服务发展的“堵点”“痛点”。

人大代表和银凤针对社区居家养老存在的问题，提出自己的建议。她认为，社区居家养老在贯彻落实国家关于老龄事业发展和养老体系建设相关规划要求的同时，有关部门在规划约束、土地供应、财政补贴、税费优惠、投融资等方面，应加强沟通协调，完善支持措施，全方位支持社区居家养老服务发展。

根据国家标准，应加快制定昆明市一系列相配套的规范和标准，对社区养老服务驿站设施和养老院、护理院、托老所等提出配建和标准要求。社区居家养老服务中心增加适合老年人健身场地和健身器材等，居家养老服务中心创建老年食堂。

政府应对所有城市农村社区老龄人群进行调查并建立数据库，根据需求合理规划不同类别不同模式的养老机构，既要建设一批不同规模档次的养老院、养老公寓，做好社区居家养老机构的扩面布点工作，新建小区在规划时预留足够的居家养老中心的建设空间，并保障该空间不被其他设施占用。

应推进社区公共服务综合信息平台和智慧社区建设。依托专业的第三方运营机构，建立智慧养老信息平台，开放智慧化养老服务软件，发放智能化终端，加强线上数据流转和线下服务落地，进一步提高养老服务的信息化和智能化水平。

培育专业的社会助老队伍，开展助老职业培训。开展为老助餐、助洁、助医、助浴、助急等服务，探索“心灵慰藉”，建立社区“老年日托中心”和社区老年文体活动场所等。引入社会工作和老年护理与管理专业的高校毕业生，配置专业人员，并根据实际需求设置固定的全职岗位（如护理人员、老年社会工作者）与灵活的兼职岗位（如文化娱乐辅导员、老年健身指导员），对专兼职人员定期组织专业培训。在省属高校设立养老服务专业，建立养老服务培训基地，逐步建立起学历教育、职业教育和在职教育相结合、省市县三级联动的养老服务人才培养体系。

此外，还应设置社区居家养老专项保障基金，以刚性的财政投入保障养老特别是居家养老的发展。支持社区通过社会福利捐助、社会慈善捐赠以及个人捐赠等广泛筹集各类财物，用于建设养老所需要的各种生活、医疗、健身以及文化娱乐设施等。

来源：都市时报

记者：孙文洁 李瑞莹