今年市两会期间，昆明市继续开展“当好全省经济社会发展排头兵”领导干部微访谈。围绕学习贯彻落实市委十二届六次全会暨市委经济工作会议精神和2024年市两会精神，聚焦“六个春城”建设和招商引资、产业发展、营商环境建设、园区经济发展、服务保障民生等重点工作，就如何以实干实绩切实当好全省经济社会发展排头兵，推动中国式现代化昆明实践迈出坚实步伐提思路、谈举措、讲措施、谋落实。

在1月17日开展的首场微访谈中，市发展改革委、市工业和信息化局、市投资促进局等部门主要负责人进行交流分享。

积极推动“产业高地、实力春城”建设

访谈嘉宾：市发展改革委党组书记、主任郭颖

市委十二届六次全会和市两会对2024年经济发展的预期目标进行了安排，为做好今年的经济工作，市发展改革委将突出“稳”字，聚焦“实”字，全力以赴稳住经济增长的基本面，做好经济社会发展的各项工作，确保稳预期、稳增长、稳就业。同时，强化经济运行的预测预警和监测分析机制，抓紧制定一季度经济工作“开门红”方案，尽早出台2024年稳增长各项政策，具体围绕抓产业促转型、抓项目促投资、抓开放促协作三个方面，把经济运行工作抓得更实、更具体。

抓产业促转型方面，将继续大抓产业、主攻工业，协同推进工业强市、贸易富市、旅游兴市、金融活市。重点聚焦“8+N”重点产业链建设，加快延链补链，同时在现代服务业聚集发展、加快培育市级产业聚集区、探索发展工业楼宇、加快培育新质生产力等方面取得新突破，积极推动“产业高地、实力春城”建设。

抓项目促投资方面，将聚焦城中村改造、保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”，围绕基础设施建设、产业转移等领域谋划一批支撑高质量发展的大项目、好项目，同时突出产业投资导向，进一步落实重大项目会办机制，千方百计推动一批重大项目早开工、早投产、早见效。确保产业投资增长10%以上，民间投资占比提高到45%以上。

抓开放促协作方面，将高标准推动磨憨国际口岸城市和昆明承接产业转移园区建设，重点争取将昆明承接产业转移园区纳入国家沿边产业园总体规划，共享沿边产业园的支持政策，同时创新跨区域协作新机制，围绕加快磨憨和沪滇临港昆明科技城建设，鼓励和引导全市各县区、开发区共同招引项目、发展产业，构建举全市之力推动产业转移和招商引资的新格局。

全力推动各项目标任务如期完成

访谈嘉宾：市工业和信息化局党组书记、局长韩富国

2023年，全市规模以上工业增加值增长6.6%，实现自2018年以来首次连续12个月高于全省、全国平均水平。2024年，全市工信部门将按照市委十二届六次全会提出的“全年规上工业增加值增长7%”的要求，全力推动今年各项目标任务如期完成。

重点抓好存量企业的运行调度，努力让存量的1133户规上工业企业产值增速保持在1.5%以上，产值规模6亿元以上的100户重点企业产值增速保持在4%以上。力争新建投产入规企业40户以上，服务好项目，做好要素保障，重点推动216个续建项目尽快竣工投产达产、356个新开工项目按计划开工建设，确保工业投资增速不低于15%。

在发展园区经济方面，将认真贯彻落实省、市开发区振兴三年行动，进一步夯实园区工业主战场的核心支撑地位，确保规上工业增加值增速高于全省园区和全市平均水平。力争让国家级、省级开发区亩均产值分别达到400万元以上、300万元以上。支持草铺化工园区建设成为全国化工园区第一梯队，推动海口和二街化工园区尽快达到省级复核和认定标准，指导富民、寻甸、东川和禄劝做好化工园区申报工作。支持有条件的县区探索“工业上楼”模式，实现土地的高效利用。

在抢抓制造业转移新机遇方面，将按照市委、市政府决策部署，着力优化营商环境、着力打造投资洼地、着力开展精准招商，重点打造磨憨沿边产业园、沪滇临港昆明科技城2个产业转移载体，将昆明打造成为我国新发展格局下产业转移的“首选地”。继续深化推动沪滇、滇粤协作，精准开展产业链上下游招商和以商招商，引导东部地区新能源电池、石油化工、生物医药、新材料、先进装备制造等重点产业项目落户昆明，补齐产业链缺环短板，做到串珠成链、聚链成群、集群成势。

全力推动招商引资工作迈上新台阶

访谈嘉宾：市投资促进局党组书记、局长汪敏

市委十二届六次全会确定了今年全市的发展方向，正在召开的市两会进一步明确今年的工作目标。市投资促进局将立足全市产业发展需求侧，改进招商引资供给侧，扎实开展2024年招商引资工作，力争引进160个亿元以上项目、20个10亿元以上项目，实现省外产业到位资金增长20%以上、实际利用外资增长10%以上。

围绕“用好机制抓招商”工作，推广云南国投东风重工产业园、新希望集团磷矿开发利用与深加工等项目跨区域流转经验，鼓励和引导项目布局到最合理的地方，形成各地协同招商的良好局面。同时，继续落实好项目分类分级管理、首席服务专员及定期协调调度等机制，紧盯各关键环节，扎实做好项目全生命周期服务保障。此外，切实发挥园区优势，用好磨憨沿边产业园区、昆明承接产业转移园区、沪滇临港昆明科技城等载体平台，进一步优化区域协同招商机制，高频次实施小分队招商，适时举办若干“小而精”的招商推介会，积极承接产业链重点环节和关联产业转移。

近年来，在市委、市政府的高位统筹下，我市采取“链长制”模式、招大引强模式，招商引资取得积极成效。今年将围绕“8+N”产业链招商，在建机制、拓渠道、提效能三方面重点发力。近期，《昆明市产业招商投资顾问单位、产业招商投资顾问聘请管理办法》已印发，下一步，将充分借助市场化力量及驻外招商机构，更广泛地宣传推介昆明市资源禀赋、投资环境和招商政策，组织各地客商、意向投资商赴昆考察对接，力促更多项目达成合作。实施“链式”精准招商，积极对接重点目标企业，依托现有链主企业，实施政企联合招商，大力引入“专精特新”型企业，加速产业集群打造。

为“六个春城”建设贡献商务新力量

访谈嘉宾：市商务局党组书记、局长李忠

市委十二届六次全会吹响了“抓好三件事、实现五个新突破”的冲锋号角，全市商务系统将以深入实施“三突破七攻坚”专项行动为抓手，尽锐出战、雷霆出击，全力推动“贸易富市”提质、“口岸经济”提速、“扩大消费”提效、“总部经济”提能，为“六个春城”建设贡献商务新力量。

国家商务部把2024年确定为“消费促进年”，市委也将促进消费作为抓经济的“重头戏”。市商务部门将着重抓好有更对路的“促销活动”、有更多元的“消费场景”、有更满意的“消费业态”、有更强健的“市场主体”四方面工作，让市民拥有更具幸福感、获得感的消费。

同时，今年，市商务局将着重从“对外贸易、口岸经济、内联外通、四区联动”四个方面开展工作。着力推动对外贸易稳进提质，积极申报国家加工贸易产业园，建设“一带一路”汽车进出口交易中心，推进中老磨憨—磨丁经济合作区国家进口贸易促进创新示范区建设，创建国家服务贸易创新发展示范区，以外贸业态创新推动外贸高质量发展；着力推动口岸经济稳步发展，促进口岸经济由通道经济向产业经济转型；着力构建内畅外联的物流体系，持续打响中老铁路“黄金线路”品牌，深入推动中国—东盟国际班列，主动衔接中欧国际班列，常态化开行“沪滇·澜湄线”国际货运班列，推动面向印度洋国际陆海大通道建设，统筹推进昆明国际陆港建设，高标准建设国家供应链创新与应用示范城市；着力推进“四区”联动发展，进一步促进自贸试验区政策创新优势、经开区产业聚集优势、综保区特殊开放优势、磨憨—磨丁经济合作区沿边跨境优势协同发力，推动外向型经济高质量发展。

久久为功推动住建工作再上新台阶

访谈嘉宾：市住房城乡建设局党组书记、局长陈绍波

按照市委十二届六次全会“抓好三件事、实现五个新突破”的要求，今年，市住房城乡建设局将久久为功推动住建工作再上新台阶。重点将抓好四项工作：一是深化烂尾楼处置，扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作，进一步发挥府院联动机制，压实房企主体责任和属地政府责任，按照法治化、市场化的原则推动项目交付。二是抢抓“三大工程”机遇，积极争取国家和省级支持，谋划并加快实施一批安全隐患突出、市民改造意愿强烈的城中村改造项目。三是完善基础配套设施，建设宜居城市。今年计划建成35条城市道路、整治80条城市道路，加快推进滇池绿道外海段一期工程、三环闭合工程等重点项目建设。四是推进老旧小区改造。今年计划实施982个老旧小区改造项目，用“微改造”实现“精提升”。

近年来，房地产市场供求关系发生重大变化，为更好地应对新形势、新变化，昆明市先后出台促进房地产平稳健康发展“24条”、助企纾困“新6条”等政策，采取调整首套房贷利率、取消限购限售解绑楼市、优化“认房不认贷”等措施，进一步修复市场信心。2023年，全市新建商品房市场整体呈现前高、中低、后稳的趋势。2024年，市住房城乡建设局将着力构建房地产市场发展新模式，继续推动风险项目出清，同时加强预售资金监管，确保“管得住、用得好”；综合运用土地、金融等政策工具，建立房地产融资协调机制，助力房企纾困；通过线上线下结合，加大宣传促销力度，促进住房消费；继续规划建设一批保障性住房，满足新市民、青年人的住房需求。

努力推动花卉全产业链发展

访谈嘉宾：市农业农村局党组书记、局长李启斌

花卉产业链是我市“8+N”重点产业链之一，为加快我市花卉产业发展，昆明市制定了《昆明市“十四五”及中长期花卉产业发展规划（2021—2035年）》，出台了《昆明市花卉产业发展三年行动方案（2023—2025年）》。市农业农村局将按照“12345”的产业发展思路来抓昆明市花卉产业工作，即围绕“走向世界，成为世界第一”目标，突出构建现代花卉产业体系和提升春城花都品牌“双向发力”，推动花卉产业链从育种育苗、现代种植、精深加工、冷链物流、市场营销、文化挖掘、花旅互促等“三产融合”，加快科技、文化、数字、品牌“四项赋能”，实施基础再造、补链固链、品质提升、消费培育、品牌打造“五大工程”。

花卉绿色生产基地建设方面，将以绿色化、标准化、设施化为引领，在晋宁、宜良等花卉主产区，建设花卉水肥一体化基质栽培基地和鲜切花高标准采后处理中心。强化种业科技支撑方面，将加强对特色花卉种质资源的保护，开展特色品种选育，推广新优品种，为花卉产业发展植入云花“芯片”。将围绕昆明种植规模大，有加工前景的玫瑰、万寿菊、薰衣草等花卉种类，开展干花、色素、香精香料、精油、鲜花饼等方向的精深加工。加速产供销、农工贸、花文旅一体化融合发展，延长产业链，提升价值链，充分发挥昆明花卉产业的多重属性，提升花卉产业“软实力”，推动花卉一二三产融合发展。此外，壮大农业经营主体，打造花卉知名品牌，完善花卉市场体系，建立昆明花卉产业大数据平台，持续巩固斗南花市亚洲第一、世界第二的市场地位。

为“六个春城”建设作出教育体育贡献

访谈嘉宾：市教育体育局党组书记、局长穆仁早

过去一年，昆明市教育体育高质量发展取得明显成效。今年，市教育体育局深入推进教育高质量发展三年行动计划，提升赛事活动影响力，为“六个春城”建设作出教育体育贡献。教育方面，重点实施强党建推进立德树人、学前和特殊教育普及普惠、义务教育优质均衡、县域高中补短板、现代职业教育体系建设、教师队伍建设、教育数字化、集团化办学八大提升行动，持续扩大优质教育资源，缩小区域、城乡、校际发展差距，更好地满足人民群众“上好学”的教育期盼。体育方面，重点深入实施全民健身计划，丰富公共体育服务设施，让市民运动有“好场地”。

为进一步满足群众“上好学”的需求，市教育体育局将通过科学推进义务教育学区制管理、基础教育集团化办学、城乡义务教育学校共同体建设等方式，建立覆盖广泛、形式多样的基础教育优质资源辐射引领机制，深入实施“十百千”名师培育工程，不断扩大优质教育资源覆盖面。今年计划新增、改扩建一批公办中小学幼儿园，新增省一级高完中、示范幼儿园等优质学校10所以上，引进名师、名长70人以上。进一步规范义务教育课后服务，严禁以课后服务名义乱收费，丰富课后服务内容，加快数字化赋能，增强课后服务的有效性和吸引力，切实减轻家庭负担。

此外，加快推进昆明市新体育中心建设，启动提升改造现有的昆明市体育中心、五华区体育馆等场馆，在有条件的公园、社区因地制宜逐步配置群众参与度高的运动器械，方便群众锻炼。积极推进中小学校体育场馆在暑假向社会开放试点工作，组织全民健身赛事活动不少于150场，不断丰富人民群众生活。

来源：昆明日报

记者：孙潇