“推动落实‘双减’政策是近期的一项重要举措，旨在减轻学生过重课业负担和校外培训机构过度竞争的问题。”在今年昆明市两会期间，市人大代表杨丽、刘高升带来了《关于进一步推进“双减”政策落实，助力教育健康发展的建议》。

自“双减”政策实施以来，昆明市一手抓减负，一手抓增效，“双减”工作取得明显的阶段性成效，但仍存在作业负担较重、课后服务质量不高和校外学科培训不规范等问题。

对此，杨丽、刘高升建议，从持续优化考核结构体系、规范校外培训机构、提升课后延时服务保障、切实减轻学校和教师负担、打造一支适应“双减”要求的教师队伍、引导学校提升作业设计质量等6个方面提出建议。

在优化考核结构体系方面，杨丽、刘高升建议，充分发挥考核“指挥棒”的作用，指导基层学校更好地开展工作，通过教育评价改革，给予学校校长更多的自主权，引导学校更加注重班级整体能力的提升，注重学生综合能力的培养和个人品质的养成。

对于校外培训机构，建议加强指导检查，规范培训机构。科技、文化艺术、体育类的校外培训机构，在严格监管的同时，鼓励其健康发展，走内涵发展、高质量发展之路；学科类的培训机构，在监管方式上，既要常态化明查，更要注重暗访，严厉打击、依法依规查处从地上转入地下的培训机构。同时，畅通举报渠道，开设举报热线，发挥人民群众的监督作用。

针对学校普遍缺乏课后延时服务第二时段师资的问题，可以结合科技、文旅、教体、卫健等部门开展的科技文化卫生“三进校”活动，优先派遣有专长的科技工作者、老专家、老教师等下乡授课。可以适当合并班级，采用大课堂的模式缓解班额少、费用不足等“燃眉之急”；借用公共体育场馆等公共场地、相邻校园之间错时共享的方法来尝试解决城区学校学生数量多、个性化需求多，导致活动场地不足的问题。

在切实减轻学校和教师负担方面，杨丽、刘高升建议，规范“进校园”事务，压减压缩非必要“进校园”活动，减少各类“创建”对学校的教学干扰，确保学校安静教学、老师安心教书。同时，积极探索“弹性上下班”制度、课后延时服务时间兑换“双减假”等形式，切实减轻教师负担，调动教职工工作积极性。

此外，打造一支适应“双减”要求的教师队伍。用足编制，加大向科学、信息科技、艺术、体育类学科倾斜力度，实现应招尽招；用好社会资源，通过志愿服务、购买服务等形式，吸引更多乡土艺人、非遗传承人、专业机构等走进学校、走进课堂，弥补学校师资力量不足。

杨丽、刘高升还建议，引导学校提升作业设计质量，将作业设计与命题能力纳入教师教研和培训体系，持续开展作业设计研究，适时推出典型习题和思考题，培养学生举一反三的能力，用多种形式、多种类型的作业方式引导学生巩固学习成果、培养学习兴趣，促进学生全面发展。

记者：邓国梅

通讯员：潘文频