西山区人大常委会遵循“便于组织开展活动,便于联系选民、便于服务群众”的原则,围绕硬件建设“八有”、软件管理“六统一”的标准,在全区建有10个街道代表工作站,26个社区(片区)的代表联络室及3个专业人大代表工作站、1个全过程人民民主实践基地,实现人大代表活动阵地全覆盖。
强化“三个保障”
规范代表活动阵地建设
一是强化资金保障,确保建设工作标准化。通过新建、合建、提质改造等方式,先后投入资金,在全区建成外观设计布局统一、名称牌匾样式统一的街道人大代表工作站和社区(片区)人大代表联络室,总建成面积达1600余平方米。打造了民族团结进步、幸福家园、园区产业发展等3个专业人大代表工作站。积极探索践行全过程人民民主的重大理念,在前卫街道前卫社区建成西山区全过程人民民主基层实践基地。将专业代表工作站日常运行经费按照标准纳入财政预算。
二是强化人员保障,确保管理工作高效化。坚持活动阵地建设全区“一盘棋”,有效提升专业代表工作站干部队伍的建设水平,明确工作站设站长1名,原则上由街道人大工委主任兼任,副站长2名,其中1名副站长必须由对口联系的区人大专(工)委主任兼任。截至目前,在专业代表工作站配备了20余名专(兼)职工作人员,主要负责做好专业代表工作站的活动组织、日常管理、台账收集整理等工作。
三是强化制度保障,确保运行工作规范化。为进一步密切人大代表与人民群众的联系,推动全区人大代表活动阵地提质增效,从规范制度建设入手,在省、市人大出台《关于加强人大代表活动阵地规范化建设的指导意见》后,西山区人大常委会结合实际,及时研究制定了《西山区人大常委会关于加强区级人大代表工作站(联络室)规范化建设的意见》,并配套出台了《西山区人大代表活动阵地规范化建设考核办法(试行)》,从全区代表活动阵地规范化建设的标准、责任、保障、考核等几个方面进行清晰的规定。去年年底,对全区代表活动阵地包括专业代表工作站开展了一轮实地考核,全面了解掌握运行现状及存在问题,切实打通了专业代表工作站从建好、管好到用好的“最后一公里”。
坚持“两个提升”
激发代表活动阵地活力
发挥代表的工作特长,提升工作站的专业水平。一是围绕西山区的功能定位,聚焦产业发展、园区经济、社会治理、乡村振兴、民族团结等重点主题,在多民族聚集、民族文化多元、民族团结示范的团结街道建成西山区民族团结进步专业人大代表工作站;在产业发展优势明显、代表专业特长突出的海口街道建成西山区园区产业发展专业人大代表工作站;在合力构建共建共治共享、社区治理新格局取得显著成效的永昌街道盛高大城社区建成西山区幸福家园专业人大代表工作站,该工作站经过提档升级成为昆明市首个市级社会建设专业人大代表工作站。二是工作注重实效,结合代表专业特长优势组建专业人大代表小组,将省、市、区三级人大代表混合编入,正确处理属地代表小组全覆盖与专业代表小组精准履职的关系。3 个专业代表工作站及1 个实践基地共计整合省代表6名、市代表7名,区代表71名,各级代表根据自身专业开展各具特色的活动,受到了居民的好评。
强化建用结合,提升工作站的服务水平。一是坚持建管用一体化推进工作站建设。按照区人大代表履职管理办法,结合代表履职管理服务信息化平台,完善专业代表履职档案电子化,修订完善专业代表工作站系列制度,探索建立工作站新制度。专业人大代表工作站与原有36个代表工作站(室)有效衔接,各街道结合工作实际,分别确定固定的代表“接待日”,开展“代表进社区”、设立“代表信箱”,发放“代表联系选民卡”,建立“民情直通车”等活动,拓宽了代表联系选民的渠道。二是务求实效,常态化用“站”。结合工作实际,依托专业人大代表工作站建设,探索建立了盛高大城社区民主议事厅、永顺里社区幸福网络、永兴路社区帮帮团,助力推动了五位一体、百项服务进社区等一批社区治理品牌的打造提升。截至目前,专业代表工作站组织活动25次,参加活动200人次、接访群众120余人次、搜集到群众(选民)意见85条,整理形成代表意见、建议25件。三是守正创新,擦亮西山工作名片。引导代表工作站突出实践主题,2023年7月,在前卫社区建成了全市首个全过程人民民主基层实践基地。实践基地创新建立民情民意收集办理的“3+1”制度,做到定期接待选民、不定期联系选民、重要事项重点研讨,并给居民群众“民情民意办理件件有回音”的承诺。同时,试行“轮值+预约”的接待方式,居民在节假日有联系代表的需求时,可通过电话、微信预约,由轮值代表接待,通过上述方式拓宽了人大代表履职路径,更好地助力社区为辖区企业居民群众服务。
供稿:西山区人大常委会
作者:李莎