寻甸县人大常委会始终把全过程人民民主贯穿于监督的各个环节,不断优化监督举措,把好监督四个关键环节,着力提升监督效果。让监督接地气、合民意、有实效,为全县经济社会高质量发展发挥应有的作用。
把好议题选题关
紧扣中心合民意
一是聚焦社会关切和群众关注,着力推动解决群众急难愁盼问题,促进经济社会高质量发展。在确定年度工作要点前,人大常委会机关各委室深入开展工作调研,就重点工作进行梳理,广泛倾听收集代表和群众的意见。加强与各部门及各乡镇(街道)的对接联系,结合调研了解情况听取相关工作开展情况。同时,结合人大代表议案建议、人民群众来信来访等事项,进行分类、归并和筛选,作为确定监督议题的基础。由各委室讨论拟定初选议题,提交主任会议研究后,提交人大常委会审议通过,真正把群众的操心事、烦心事、揪心事确定为监督议题。
二是聚焦县委的中心工作,把关系发展大局和群众切身利益的重要问题列为监督内容,确保监督议题符合县委总体工作部署、切合地方发展大局、顺应群众实际诉求,使监督议题更好融入中心、服务大局,更加切合实际、体现民意。
把好视察检查关
精准监督画好像
一是抓好方案制定环节。寻甸人大常委会出台了县人民代表大会常务委员会执法检查工作办法,在开展视察或执法检查前,机关各委室制定视察调研或执法检查工作方案,明确指导思想、主要内容、方法步骤、人员组成、日程安排;深入基层一线,邀请部分人大代表参与,确保调研有的放矢,基层代表有效参与。
二是抓好队伍组建环节。在组建执法检查和视察调研组时,以常委会组成人员、相关委室工作人员、人大代表为主体,并将熟悉相关专业的代表、政府部门熟悉情况的人员充实到执法检查和视察调研的队伍中来。听民声、察民情、访民意。
三是抓好调查研究环节。坚持深入基层、深入一线、深入群众,认真细致地进行调查研究,大力提倡“四不两直”,坚决避免走过场、走形式、走马观花式的调研。
四是抓好报告撰写环节。实地调研或检查结束后,充分吸收参与调研的人大代表、基层群众等各方面的意见建议,认真梳理汇总。组织机关各委室召开视察检查报告讨论会议,共同研究,科学分析研判、总结提炼,把问题找准、把建议提实,不断完善和提升视察检查报告。
把好会议审议关
集思广益促发展
一是抓好会前学习。提前将需要审议的各类报告、材料上传给常委会组成人员学习,了解报告内容、熟悉审议事项,为审议工作打好基础。
二是落实列席制度。每次常委会会议邀请两名以上人大代表全程列席。邀请“一府一委两院”相关人员列席会议,增强接受人大监督的意识,听取审议意见,适时作出解释,提升审议的质效。
三是抓好会议审议。结合工作实际,科学分析研判,今年确定了两项政府重点工作进行专题询问,对各专项工作报告进行满意度测评,充分行使人大监督职能。坚持一般审议发言和重点发言相结合、分组审议与联组审议相结合等方法,委员和代表及列席人员畅所欲言、集思广益,使审议意见更具有针对性、指导性和可操作性。
把好督办落实关
全程跟踪惠民生
一是完善督办机制。进一步强化措施、完善制度,规范审议意见交办、督办、信息沟通和结果反馈等程序,提高办理质效。在审议工作报告时,对常委会组成人员意见比较集中的一些问题建议,由专人收集,及时送达“一府一委两院”办理,在下一次常委会召开时,将办理结果反馈至组成人员,做实审议意见办理“后半篇文章”。
二是坚持结果导向。把人民代表大会重点建议、民生实事项目、审议意见办理工作列入重点督办工作事项,对于涉及全局性重大问题和热点问题的审议意见,全程跟踪督办,深入现场实地监督,确保意见真办理、真落实,形成人大监督闭环。
三是形成监督合力。坚持寓支持于监督中,支持和帮助“一府一委两院”提升工作质效,合力解决群众“急难愁盼”的民生实事,促进社会经济高质量发展。
供稿:寻甸县人大常委会
作者:倪俊华